В феврале 2009 года пять предприятий Республики Татарстан вошли в состав государственной корпорации «Ростехнологии». В связи с этим премьер-министр Республики Татарстан Рустам Минниханов дал интервью журналу «Новый оборонный заказ. Стратегии».
– Рустам Нургалиевич, оцените, пожалуйста, состояние предприятий оборонно-промышленного комплекса, работающих на территории Республики Татарстан. Какие из них можно признать наиболее успешными? По каким критериям, на Ваш взгляд, это идентифицируется?
– Финансово-экономический кризис в большей степени затронул наиболее успешно развивающиеся регионы России, в том числе и Татарстан. Сегодня предприятия республики находятся в очень непростом положении. Реализуя крупные инвестиционные проекты, они используют миллиардные кредиты иностранных и отечест-венных банков, обслуживание которых за счет девальвации рубля дорожает. Кроме того, наши предприятия, в значительной степени ориентированные на экспорт своей продукции, ощущают падение внешнего спроса, который составлял 52% от общего объема отгрузки.
Несмотря на достаточно успешное завершение 2008 года, индекс промышленного производства в республике зафиксирован на отметке 104,3%, за последний квартал произошел существенный, более чем на 16% спад производства на бюджетообразующих предприятиях республики. Подобная тенденция сохранилась в первых двух месяцах 2009 года – индекс промышленного производства составил 83,7% к соответствующему периоду прошлого года.
Сложная ситуация и на предприятиях оборонного комплекса, расположенных на территории Республики Татарстан. Если по итогам 2008 года объем выпуска продукции, товаров и услуг предприятиями ОПК (13 предприятий, без учета конструкторских бюро и институтов) составил 31,8 млрд руб. при индексе промышленного производства 114,5%, то по итогам января-февраля 2009 года индекс составил 97,2%.
Всего в Республике Татарстан 26 предприятий выполняют работы в рамках ГОЗ. В настоящее время на этих предприятиях размещен государственный оборонный заказ в объеме около 9 млрд руб., в том числе на ОАО «КамАЗ» около 5 млрд руб., из 16 млрд руб. прогнозируемых в 2009 году.
В действительности все предприятия ОПК республики имеют возможности для эффективной работы, своевременного выполнения ГОЗ, и здесь, я считаю, многое сделано Правительством Татарстана. Даже в самые сложные экономические периоды мы смогли сохранить научно-технический потенциал оборонно-промышленного комплекса и поддержать диверсификацию производства. Были использованы все рычаги для урегулирования неплатежей за выполненные работы по ГОЗ, оказывалось содействие в снятии социальной напряженности, в том числе по выплате заработной платы.
Республика Татарстан инициировала принятие нормативных документов по созданию на территории республики казенных предприятий, оказывала содействие в реструктуризации и списании задолженности, выдавала правительственные гарантии при исполнении ГОЗ. Вклад республики есть и в освоении новых продуктовых рядов, в частности самолета ТУ-214, для которого закуплено новейшее оборудование на сумму свыше 15 млн долл. США.
В качестве успешного, стабильно работающего предприятия можно отметить ОАО «Казанский вертолетный завод», портфель заказов которого сформирован на период до 2013 года. Предприятием осуществляется своевременная уплата налоговых платежей в бюджеты всех уровней и заработной платы, и, что хотелось бы особо отметить, проводится дополнительный набор рабочих кадров и специалистов.
– В феврале 2009 года пять предприятий Республики Татарстан вошли в состав государственной корпорации «Ростехнологии». Это еще один шаг к консолидации в условиях непростого экономического состояния. Что это даст предприятиям? Какие еще предприятия ОПК могут войти в состав «Ростехнологий» в ближайшее время?
– Указом Президента Российской Федерации от 10.07.2008 №1052 9 предприятий, расположенных на территории Республики Татарстан, войдут в четыре создаваемых холдинга. При этом 7 федеральных государственных унитарных предприятий («Радиоэлектроника им. В. И. Шимко», Научно-исследовательский институт вычислительных систем, Казанский научно-исследовательский технологический институт вычислительной техники, «Завод им. Серго», Казанское приборостроительное конструкторское бюро, Государственный институт прикладной оптики, ЦКБ «Фотон») войдут в холдинги после их преобразования в открытые акционерные общества, а ОАО «Радиоприбор» и ОАО «Альметьевский завод «Радиоприбор» в составе ОАО «Корпорация «Аэрокосмическое оборудование».
10 февраля 2009 года в Москве было подписано Соглашение о сотрудничестве между Правительством Республики Татарстан и государственной корпорацией «Ростехнологии», предусматривающее для формирования корпорацией интегрированных структур дополнительное внесение принадлежащих Республике Татар-стан пакетов акций еще двух предприятий ОАО «Завод Элекон» и ОАО «КОМЗ».
Я думаю, такая интеграция позволит, во-первых, эффективно использовать и развивать имеющийся научно-технический и производственный потенциал предприятий, с целью создания необходимых условий для успешной реализации различных задач; во-вторых, сотрудничать по вопросам привлечения государственных и част-ных инвестиций в техническое и технологическое переоснащение предприятий, реализации программ освоения новых образцов выпускаемой продукции; в-третьих, совместно проводить мониторинг состояний предприятий, выполнения государственных и внешнеторговых контрактов, принимая по их итогам в необходимых случаях меры по оздоровлению, предупреждению банкротств. И наконец, в-четвертых, объединить усилия по концентрации интеллектуальных, производственных и финансовых ресурсов для развития республиканских предприятий, вошедших в холдинги Корпорации, а также реализовывать комплексные программы подготовки и переподготовки специалистов.
– Промышленным предприятиям было нелегко и до начала экономического спада. Какие финансовые инструменты должны помочь выйти из кризисного состояния? Какая схема финансового участия государства в деятельности предприятий ОПК, на Ваш взгляд, является наиболее оптимальной?
– Правительством Российской Федерации сформирован пакет антикризисных предложений по поддержке предприятий ОПК, который включает в себя как общесистемные меры, так и меры адресного характера по конкретным стратегическим предприятиям и организациям ОПК.
Среди таких мер предоставление государственных гарантий по кредитам организациям – исполнителям ГОЗ, субсидирование на частичное погашение убытков от основной деятельности, субсидирование процентных ставок по кредитам, получаемым в российских кредитных организациях, а также увеличение субсидий с целью предупреждения банкротства.
Всего на прямую поддержку ОПК на 2009 год будет выделено 50 млрд руб., кроме того, на предоставление госгарантий по кредитам 100 млрд руб. Также Правительством Российской Федерации из средств федерального бюджета выделено 6 млрд руб. российским организациям – экспортерам промышленной продукции на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2005–2010 годах. Думаю, что данные меры своевременны и вполне достаточны на данном этапе.
– Один из болезненных вопросов предприятий ОПК, нехватка квалифицированных сотрудников, в настоящее время сменился прямо противоположным: остаются только самые ценные. Какие меры предпринимает Правительство Республики для решения данной проблемы?
– Проблема с квалифицированными кадрами актуальна и в период финансового кризиса. Если раньше мы ощущали дефицит высококвалифицированных специалистов, то сейчас перед нами стоит задача сохранения имеющегося кадрового состава.
Правительством Республики Татарстан принята Республиканская программа упреждающих мер по преодолению негативных последствий влияния глобального финансового кризиса с рядом соответствующих постановлений кабинета министров. Уже сегодня предприятия ОПК активно включаются в организацию общественных работ и участвуют в разработке совместно с КГТУ им. А.Н. Туполева программ по опережающему профессиональному обучению работников предприятий.
