В настоящее время предприятия, получающие денежные средства в рамках исполнения ГОЗ на реконструкцию и техперевооружение своих мощностей, формально не обладают статусом ни госзаказчика, ни головного исполнителя.
Об этом сказал замначальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС РФ Игорь Чуркин, выступая с докладом на заседании Экспертного совета в сфере гособоронзаказа ФАС России.
18 сентября в Туле состоялось выездное заседание Экспертного совета в сфере государственного оборонного заказа ФАС России, посвященное выполнению плана его деятельности на 2018 год.
С приветственным словом к участникам Совета обратился первый заместитель Губернатора Тульской области – председатель правительства региона Юрий Андрианов.
Министр промышленности и ТЭК Тульской области Дмитрий Ломовцев рассказал об основных направлениях освоения гражданской продукции на тульских предприятиях ОПК.
Президент РФ Владимир Путин поручил повысить долю гражданской продукции на предприятиях ОПК к 2025 году до 30%, к 2030 году — до 50%. Во исполнение этого поручения в регионе будет создан Координационный центр по вопросам обеспечения выпуска гражданской продукции.
От антимонопольного ведомства в рамках заседания с докладом выступил заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Игорь Чуркин. Он предложил внести изменения в статьи 8 и 13 Закона "О государственном оборонном заказе" в части установления запретов для организаций, осуществляющих модернизацию, реконструкцию, техническое перевооружение своего производства в области обороны и безопасности РФ.
«В настоящее время предприятия, получающие денежные средства в рамках исполнения ГОЗ на реконструкцию и техперевооружение своих мощностей, формально не обладают статусом ни госзаказчика, ни головного исполнителя. Внесение соответствующих изменений в закон позволит осуществлять госконтроль в рамках гособоронзаказа при реализации федеральных целевых программ в этой сфере», - заметил представитель ФАС.
О нормировании накладных расходов доложил руководитель рабочей группы № 1 (Методология ценообразования в сфере государственного оборонного заказа) Владимир Довгий. Разработанный проект методики предполагает дифференциацию по видам экономической деятельности.
Также Владимир Довгий поднял проблему института военных представительств. Он заметил, что в настоящее время наблюдается увеличение нагрузки на военпредов по сопровождению предприятий, в связи с чем остро стоит необходимость создания единой нормативно-правовой базы, требующейся для их деятельности.
Как отметил председатель Экспертного совета Сергей Маев, также отсутствует система подготовки военных представителей и требуется создание соответствующих кафедр военных представительств в специализированных ВУЗах.
Собравшиеся подчеркнули необходимость проведения совещания на площадке Экспертного совета в сфере ГОЗ с привлечением руководителей военных представительств.
Также участники заседания поддержали предложение замруководителя ФАС России Даниила Фесюка о создании восьмой межведомственной экспертно-аналитической группы согласно поручению Правительства РФ. Возглавит ее Даниил Фесюк.
«Найти баланс интересов между предприятиями ОПК, органами государственной власти всех уровней и регулятором – основная задача, стоящая перед нами сегодня», - прокомментировал состоявшееся заседание Экспертного совета в сфере ГОЗ начальник Тульского УФАС России Юрий Елагин.
Он отметил высокий профессионализм членов Экспертного совета и уровень поднимаемых вопросов: «Позиция, сформулированная на этом мероприятии, дает возможность принимать ФАС России точные и взвешенные решения в области гособоронзаказа».
Выездные заседания Экспертного совета в сфере гособоронзаказа ФАС России способствуют выстраиванию эффективного диалога между экспертным сообществом, предприятиями и местными органами власти.
Из пресс-релиза ФАС России
