16 марта в Центре стратегических и международных исследований (The Center for Strategic and International Studies, CSIS) прошла конференция DAPA-CSIS 2023. Эксперты из различных областей обсудили вопросы, связанные с Американо-Южнокорейским военно-техническим сотрудничеством. Главной целью конференции стал поиск возможностей для укрепления партнерства США и Республики Корея в оборонно-промышленной сфере.
Предыдущий круглый стол CSIS, посвященным сотрудничеству США и Южной Кореи в военной сфере, прошел в 2021 году. Тогда отношения стратегического партнерства двух стран эксперты оценили как «третье поколение оборонного сотрудничества», переход к которому был связан с растущим оборонно-промышленным потенциалом РК, её недавними достижениями в области разработки военных технологий и новой политикой, направленной на активизацию ВТС.
Несмотря на трудности, с которыми столкнулись две страны в последние два года, администрации США и РК подтвердили, что альянс между ними является «нерушимым» и имеет ключевое значение для противодействия угрозам безопасности обеих стран и поддержания стабильности в Тихоокеанском регионе.
На конференции 2023 года участники неоднократно отмечали, что встреча имеет историческое значение для военного сотрудничества стран, которому в этом году исполняется 70 лет. Альянс США и РК имеет глубокие корни, которые уходят в совместную борьбу в Корейской войне, и в настоящее время основывается на общих целях и тесном военном партнерстве. Во вступительной речи глава Управления программы оборонных закупок Южной Кореи (Defense Acquisition Program Administration, DAPA) Эом Дон Хван подчеркнул, что «Корейско-Американский альянс будет продолжать сотрудничество в области оборонных технологий и разработки полупроводников несмотря на текущие трудности». Он отметил, что конференция DAPA-CSIS 2023 в первую очередь направлена на разработку планов двустороннего оборонно-промышленного партнерства и создание надежных цепочкек поставок. «Несмотря на то, что включение РК в глобальные цепочки поставок выгодно для расширения экспорта оборонной продукции Южной Кореи, нам важно учитывать универсальные ценности для обеих стран и строить сотрудничество на взаимовыгодной основе», – отметил глава Управления.
Исполняющий обязанности первого заместителя помощника министра обороны по промышленной политике США Майкл Дж. Ваккаро рассуждал об иностранных инвестициях. «В настоящее время нам важно выполнить взвешенную переоценку иностранных инвестиций в оборонной промышленности и обеспечить условия, в которых они смогут соответствовать интересам национальной безопасности», – отметил эксперт. Иными словами, Ваккаро подчеркнул, что иностранные инвестиции могут быть осуществлены только при условии, что они укрепят глобальную оборонно-промышленную базу и не поставят под угрозу национальную безопасность.
Также эксперт изложил выводы доклада Министерства обороны, в котором были выявлены уязвимости в пяти ключевых областях: кинетика существующего и проектируемого оружия, накопители энергии и аккумуляторы, микроэлектроника, стратегические и критически важные материалы, а также производственные процессы, связанные с ковкой и литьем металлов. Ваккаро отметил, что сложности в этих областях напрямую связаны с недавними кризисами, такими как пандемия COVID-19, и подчеркнул важность обеспечения безопасности цепочек поставок для их решения.
По словам генерального директора Бюро международного сотрудничества Управления программы оборонных закупок РК Юн Чан Муна, основной акцент южнокорейской политики в сотрудничестве с Соединенными Штатам как раз делается на выстраивании цепочек поставок: «В частности, мы изучаем возможность участия в системе закупок SOSA (архитектура открытой системы сенсоров) и придерживаемся руководящих принципов CMMC (сертификация модели зрелости кибербезопасности) Соединенных Штатов, на основе которой разрабатываем корейскую версию – К-CMMC. Кроме того, мы стремимся сотрудничать с программой FTC (зарубежные сравнительные испытания) США для разработки передовых технологий, включая военные полупроводники, а также в космической области».
США в настоящее время активно внедряют систему сертификации кибербезопасности CMMC, которая оценивает уровень безопасности американских и международных подрядчиков, участвующих в программах закупок США, и присваивает им уровень сертификации от 1 до 3. Для корейских оборонно-промышленных компаний, участвующих в ВТС с США, соблюдение требований CMMC имеет решающее значение. В связи с этим РК также запустили оценивание 226 военных товаров в шести областях, чтобы создать свою собственную систему сертификации кибербезопасности K-CMMC, которая также будет включать товары, прошедшие проверку в США и получившие CMMC. Это позволит корейским компаниям пользоваться большим доверием у иностранных партнеров и иметь больше возможностей для участия в цепочках поставок оборонной продукции США.
Юн Чан Мун также отметил, что несмотря на то, что Республика Корея является ведущим производителем полупроводниковых элементов памяти, ей все еще не хватает базы для развития технологий и конкурентоспособности чипов без памяти, особенно тех, которые важны для военной промышленности. DAPA разработало стратегию, которая направлена на выстраивание отечественного производства чипов для передовых оборонных систем. Особую роль в достижении этой цели выделяют сотрудничеству аналитических центров Кореи и США. «Сотрудничество с США имеет важнейшее значение в этой области. Разделяя общие планы развития технологий и объединяя усилия в области исследований и разработок, Южная Корея и США могут выработать беспроигрышную стратегию и обеспечить стабильные поставки ключевых полупроводников, необходимых для создания будущих технологий», – подчеркнул спикер.
Директор по инновациям в области оборонных закупок Управления программы оборонных закупок Чо Чжун Хён, говоря о причинах отставания РК в производстве «военных» полупроводников, отметил: «В то время как в стране есть такие известные игроки, как Samsung и SK, обладающие мощными технологиями и глобальной конкурентоспособностью в области чипов памяти, в системах вооружения преимущественно используются чипы без памяти, и в настоящее время нам не хватает необходимых технологий и конкурентоспособности в этой области. Это связано с тем, что системные полупроводники, используемые в системах вооружения, должны работать в экстремальных условиях с высокой надежностью, и их необходимо поставлять в течение 20-30 лет, чтобы технологии оставаться эффективными. Однако из-за малого количества этих товаров их рентабельность, как правило, низкая, а производственный процесс сложный. Чтобы преодолеть эти препятствия, необходимо сотрудничество между оборонными компаниями и компаниями, специализирующимися на производстве полупроводников, а также совместные исследования и разработки их с другими странами».
Резюмируя итоги встречи, ее участники назвали следующие ключевые пути оптимизации сотрудничества между США и Южной Кореей: создание более эффективных цепочек поставок, активная интеграции в сфере НИОКР, особенно при создании и совершенствовании полупроводников, а также развитие политики стран по кибербезопасности.
«НОЗС»
