Гособоронзаказ

Сегодня начнем разбирать большую тему о предусмотренном законодательством РФ механизме осуществления контроля за денежными средствами, получаемыми головными исполнителями и исполнителями по государственному оборонному заказу (ГОЗ).

В последнюю неделю в чатах по ГОЗ предприятия ОПК обсуждают изменения порядка рассмотрения государственным заказчиком (Минобороны России) обосновывающих документов. Эти изменения введены внутренним регламентом недоступным для головных исполнителей. Но некоторые головные исполнители уже начали получать соответствующие пояснения в части их касающейся.

Как мы ранее писали, метод сравнимой цены очень похож на метод сопоставления рыночных цен (анализ рынка), применяемый при осуществлении государственных и муниципальных закупок в соответствии с Законом #44-ФЗ[1]. Но при применении метода сопоставления рыночных цен (анализа рынка) цена на продукцию (товары, работы, услуги) определяется именно государственным (муниципальным) заказчиком на основании полученных от потенциальных поставщиков коммерческих предложений (КП) в виде НМЦК и цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

На портале правовой информации опубликован Проект Федерального закона «О проведении эксперимента по апробации порядка подтверждения при оплате труда отсутствия неисполненной обязанности по перечислению (уплате) налогов и страховых взносов при осуществлении оплаты труда» (ID Проекта: 158721)

Правовое регулирование отношений в сфере ГОЗ основывается на Конституции РФ и БК РФ, ГК РФ, ФЗ-275, ФЗ-61, ФЗ-44, а также принимаемых в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1 ст.2 ФЗ-275). Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ч.1 ст.1 ГК РФ).

В чате НОЗС_ГОЗ_ЧАТ был задан вопрос о порядке применения метода сравнимой цены. Вопрос оказался непростым и требует детального рассмотрения. Метод сравнимой цены заключается в установлении цены на продукцию, не превышающей цену на сравнимую продукцию, сложившуюся на соответствующем товарном рынке (рыночную цену) (п.2 ПП 1465).

Идентификатор государственного контракта – уникальный номер, присваиваемый конкретному государственному контракту и подлежащий указанию во всех контрактах, а также в распоряжениях, составляемых государственными заказчиками, головными исполнителями и исполнителями при осуществлении расчетов по государственному оборонному заказу (ГОЗ) в рамках сопровождаемой сделки (п.13 ст.3 Закона № 275-ФЗ).

Спустя почти два года орган экспертизы цен подготовил для крупнейшего оборонного холдинга презентацию «Основные причины возвратов обосновывающих документов на доработку и корректировки цены», которая настолько похожа на выложенную на сайте ДАГК МО РФ, что в нее попали и некоторые небесспорные утверждения об ошибках головных исполнителей. И это может стать основанием для возврата обосновывающих документов на доработку.

Поговорим о сроках, которые установлены для военных представителей Министерства обороны Российской Федерации или иного государственного заказчика на выполнение особо актуальных задач при обосновании цен и исполнении государственных контрактов и договоров (далее также контракты) по ГОЗ.

На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект Приказа Минпромторга России «О внесении изменений в порядок определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 8 февраля 2019 г. № 334». (ID проекта: 157812)

С 2025 года в силу требований постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – ПП РФ № 1875) все заказчики, осуществляющие государственные, муниципальные или корпоративные закупки в соответствии с двумя профильными законами,[1] обязаны соблюдать правила национального режима.

На портале правовой информации опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.2025 № 936 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. № 1465». Очередное изменение в ПП 1465 было разработано Минпромторгом России, т.к. оно непосредственно связано с приказом МПТ 334.

С целью исполнения требований Приказа ФАС России от 06.09.2024 № 611/24 в срок до 1 июля 2025 года единственным поставщикам, поставляющим продукцию, указанную в подпункте «б» пункта 115Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 года № 1465, необходимо представить в ФАС России отчетные данные о фактической себестоимости такой продукции, поставленной по государственным контрактам в 2024 отчетном году, по форме согласно Приложению № 2 к указанному Приказу

28 мая 2025 года кассационная инстанция отменила решения первой и апелляционной инстанции по делу № А40-76473/2024 и отправило дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы. Отмененные решения давали надежду на справедливое рассмотрение споров между предприятиями ОПК и государственным заказчиком в арбитражных судах.

Агентство «Дифанс Медиа» разработало курс «Основы Гособоронзаказа», призванный помочь компаниям, начинающим свой…

7 июня был опубликован Федеральный закон от 07.06.2025 № 144-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Закон добавил в статью 135 третий абзац часть, прямо касающуюся установления системы премирования в коллективных договорах, соглашениях, ЛНА в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в которых определяются виды премий и их размеры, сроки, основания и условия выплаты, в том числе с учетом качества, эффективности и продолжительности работы, наличия или отсутствия у работника дисциплинарного взыскания и других показателей.

Арбитражный суд г. Москвы отказал заявителю, участнику кооперации, по делу № А40-23809/24-148-99 о признании незаконным постановления ФАС России по административному делу о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.29.2 КоАП РФ (Отказ или уклонение поставщика (исполнителя, подрядчика), занимающего в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа доминирующее положение, от заключения договора, необходимого для выполнения ГОЗ, если заключение такого договора является обязательным для указанного лица).