Гособоронзаказ

Спустя почти два года орган экспертизы цен подготовил для крупнейшего оборонного холдинга презентацию «Основные причины возвратов обосновывающих документов на доработку и корректировки цены», которая настолько похожа на выложенную на сайте ДАГК МО РФ, что в нее попали и некоторые небесспорные утверждения об ошибках головных исполнителей. И это может стать основанием для возврата обосновывающих документов на доработку.

Поговорим о сроках, которые установлены для военных представителей Министерства обороны Российской Федерации или иного государственного заказчика на выполнение особо актуальных задач при обосновании цен и исполнении государственных контрактов и договоров (далее также контракты) по ГОЗ.

На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект Приказа Минпромторга России «О внесении изменений в порядок определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 8 февраля 2019 г. № 334». (ID проекта: 157812)

С 2025 года в силу требований постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – ПП РФ № 1875) все заказчики, осуществляющие государственные, муниципальные или корпоративные закупки в соответствии с двумя профильными законами,[1] обязаны соблюдать правила национального режима.

На портале правовой информации опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.2025 № 936 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. № 1465». Очередное изменение в ПП 1465 было разработано Минпромторгом России, т.к. оно непосредственно связано с приказом МПТ 334.

С целью исполнения требований Приказа ФАС России от 06.09.2024 № 611/24 в срок до 1 июля 2025 года единственным поставщикам, поставляющим продукцию, указанную в подпункте «б» пункта 115Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 года № 1465, необходимо представить в ФАС России отчетные данные о фактической себестоимости такой продукции, поставленной по государственным контрактам в 2024 отчетном году, по форме согласно Приложению № 2 к указанному Приказу

28 мая 2025 года кассационная инстанция отменила решения первой и апелляционной инстанции по делу № А40-76473/2024 и отправило дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы. Отмененные решения давали надежду на справедливое рассмотрение споров между предприятиями ОПК и государственным заказчиком в арбитражных судах.

Агентство «Дифанс Медиа» разработало курс «Основы Гособоронзаказа», призванный помочь компаниям, начинающим свой…

7 июня был опубликован Федеральный закон от 07.06.2025 № 144-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Закон добавил в статью 135 третий абзац часть, прямо касающуюся установления системы премирования в коллективных договорах, соглашениях, ЛНА в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в которых определяются виды премий и их размеры, сроки, основания и условия выплаты, в том числе с учетом качества, эффективности и продолжительности работы, наличия или отсутствия у работника дисциплинарного взыскания и других показателей.

Арбитражный суд г. Москвы отказал заявителю, участнику кооперации, по делу № А40-23809/24-148-99 о признании незаконным постановления ФАС России по административному делу о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.29.2 КоАП РФ (Отказ или уклонение поставщика (исполнителя, подрядчика), занимающего в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа доминирующее положение, от заключения договора, необходимого для выполнения ГОЗ, если заключение такого договора является обязательным для указанного лица).

Минпромторг России разработал очередной яркий проект изменений в приказ МПТ №334, который не содержит пояснительную записку. Проект вводит в ГОЗ аутстаффинг, хотя эта услуга уже почти 10 лет предусмотрена главой 53.1 ТК РФ. Дефицит квалицированных кадров в условиях роста объемов производства сделал аутстаффинг популярным и при выполнении ГОЗ.

На сайте mil.ru была опубликована презентация К.В.Садовского «Государственное регулирование ГОЗ. Правовые основы и актуальная практика». Эта презентация отражает позицию Управления Президента Российской Федерации по государственной политике в сфере ОПК и мнение государственного заказчика по вопросам интересов государства в сфере ГОЗ и государственному регулированию цен. 

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2025 г. № 540 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», которое вводится с 1 сентября 2025 года вводит в понятийный аппарат стимулирующих выплат новый термин «денежные поощрения» (подпункт «н» пункта 1 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы). Денежные поощрения наряду с премиями и вознаграждениями должны (могут) быть предусмотрены системой оплаты труда.

Постоянный читатель НОЗ.С обратил внимание на «Военный академический журнал» №4 за 2024 год, в котором опубликована научная статья Е.В.Черняева «К вопросу проблем ценообразования в сфере ГОЗ при создании эффективной кооперации исполнителей». Эта статья претендует на концептуальный анализ сложившейся практики государственного регулирования цен, в которой обобщены многие ключевые проблемы. Автор считает, что многочисленные нормативные документы по ГОЗ содержат противоречия.

17 апреля 2025 г. в КВЦ «Патриот» прошла VIII Межведомственная конференция на тему: «О мерах совершенствования законодательства в сфере закупок. Обмен практиками применения законодательства о контрактной системе». Значительная часть конференции была посвящена конкурентным процедурам определения головных исполнителей (исполнителей).

Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 г. № 1465» разработан ФАС России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в части дальнейшего совершенствования процедуры урегулирования ценовых разногласий между госзаказчиком и единственным поставщиком продукции по ГОЗ путем распространения ее на этап определения цен госконтрактов, заключаемых с единственными поставщиками в соответствии с разделами VII и VIII ПП № 1465.

Арбитражный суд Ульяновской области 02 апреля 2025 года вынес решение по делу № А72-15743/2024, которое может стать прецедентным. Суть спора – головной исполнитель (истец) потребовал исполнителя (ответчика) вернуть часть денежных средств, полученных в качестве окончательного расчета по исполненному контракту.