Минпромторг как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по каталогизации (п.2 ПП 549) определил федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский институт «Центр» российской организацией для выполнения работ, связанных с выполнением полномочий федерального центра каталогизации продукции для федеральных нужд, установленных пунктом 11 Правил создания, формирования и функционирования федеральной системы каталогизации продукции для федеральных нужд, утвержденных ПП РФ от 27 апреля 2024 г. № 549 «О федеральной системе каталогизации продукции для федеральных нужд».
С ним Минпромторг России заключит соответствующий государственный контракт (контракт) и будет организовывать его деятельность. Вероятно, этот проект приказа завершает большую работу по разработке нормативных-правовых документов в части каталогизации и реализации ПП 549.
Последние несколько лет в типовых условиях государственных контрактов содержалось требование о проведении головным исполнителем работы по каталогизации товара, не учтенного в каталоге предметов снабжения Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии с государственными военными стандартами системы каталогизации продукции для федеральных государственных нужд, в том числе в соответствии с ГОСТ РВ 0044-019.
Но только с введением в ФЗ-275 статьи 6.1-1 «Федеральная система каталогизации продукции для федеральных нужд» было положено начало системной работе по каталогизации, которая должна завершиться присвоением федеральных номенклатурных номеров продукции, поставляемой по ГОЗ.
Нормативно-правовая база каталогизации создана. В 2025 году в условиях государственных контрактов должны уже появиться ссылки на нормативно-правовые документы по каталогизации, а не просто ссылка на ГОСТ, который носит рекомендательный характер. До завершения исполнения государственного контракта головные исполнители будут обязаны провести каталогизацию поставляемой продукции и получить ее ФНН. И этот номер должен появиться в протоколе цены (форма 1 приказ ФАС России №995/22). Пока в графе 5 ФНН указывается при наличии.
Протокол цены содержит много информации, которая может влиять на уровень цены. Единый классификатор предметов снабжения для федеральных государственных нужд ЕК 001-2014 содержит ссылку на ГОСТ Р 51725.2-2012 «Каталогизация продукции для федеральных государственных нужд. Термины и определения». Каталогизация продукции по ГОЗ основывается на ЕКПС.
Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) связан с ОКВЭД 2. Первые четыре цифры кодов ОКПД 2 как правило соответствуют ОКВЭД 2.
Уровень средней заработной платы головного исполнителя может быть подтвержден справкой из органов статистики по соответствующему ОКВЭД. Причем государственный заказчик считает, что головной исполнитель должен представлять справку по средней начисленной номинальной заработной плате по ОКВЭД в регионе, соответствующей виду поставляемой продукции. Не по основному виду деятельности головного исполнителя, а по виду деятельности соответствующему виду продукции. Таким образом некоторым головным исполнителям может потребоваться несколько справок.
Представление справок из органов статистики может стать обязательным, если государственный заказчик внесет такое требование в свой утвержденный ведомственный и согласует с ФАС России перечень документов и требования к содержанию информации, представляемой головным исполнителем.
Логично предположить, что вид деятельности (ОКВЭД) в различных кодах (ЕКПС,ОКПД,ФНН) должны если не совпадать, то хотя бы быть близки. Если справка из органов статистики по ОКВЭД выдана по классу 72 Научные исследования и разработки, а поставляется продукция, более соответствует классу 28 Производство машин и оборудования, будет непросто рассчитывать на более высокую заработную плату по НИОКР. Но пока остается надежда, что коды, указанные в гр.3-5 протокола цены, по-прежнему останутся ничего не значащим набором цифр.
