Данная статья представляет собой краткий обзор особенностей и перспектив сотрудничества России и стран Юго-Восточной Азии, призванный сформировать у читателя базовое представление о характере этого сотрудничества.
На протяжении последних десятилетий азиатское направление неизменно занимало центральное место в приоритетах военно-технического сотрудничества России. Главными стратегическими партнерами России в АТР являются Индия и Китай, и зачастую на фоне этого масштабного сотрудничества не столь заметны другие важные партнеры нашей страны. Тем не менее, при более пристальном взгляде на регион, уже начиная с 2003 года можно говорить о формировании нового полюса российского экспорта вооружений – Юго-Восточной Азии. Именно в этот период основной объем заключенных Россией контрактов пришелся на три страны Юго-Восточной Азии – Малайзию, Индонезию и Вьетнам. Совокупный объем идентифицированных контрактов на поставки российского вооружения в эти страны в 2003 г. превысил 1,6 млрд долларов США, что больше общего объема контрактов с Индией и Китаем за аналогичный период .
Безусловно, Индия и Китай остаются главными стратегическими партнерами России, поставки вооружения которым неизменно обеспечивали стабильный рост показателей военного экспорта, однако необходимо учитывать тот факт, что возможности для экспорта вооружений в эти страны исчерпаемы.
В свете данной тенденции происходит постепенное смещение фокуса приоритетов военно-технического сотрудничества РФ в регион Юго-Восточной Азии. Высокие темпы развития, продолжающийся рост экономик государств и рост объемов затрат на оборону делают страны этого региона привлекательными с точки зрения перспектив военного экспорта. Рост расходов стран Юго-Восточной Азии на оборону можно связать с несколькими факторами, среди которых:
• Китайский фактор. Усиление военной мощи Китая вызывает тревогу ряда стран ЮВА. В качестве причин подобных опасений можно выделить череду событий. Начало положило выступление Цзян Цзэминя на XVI съезде КПК в ноябре 2002 г. В докладе было подчеркнуто, что гармоничное экономическое развитие связано с модернизацией национальной обороны и армии, в ближайшей перспективе Китаю предстоит держать военно-стратегический курс на активную оборону и повышать свое умение вести боевые действия в условиях применения высокотехнологического оружия.
Также не прибавил оптимизма в регионе принятый в 2003 г. оборонный бюджет, который предусматривал увеличение (по сравнению с 2002 г.) на 9,6 %.
Последней каплей стал озвученный руководством азиатского гиганта курс на создание мощных военно-морских сил и перенос внешних морских границ зоны ответственности за пределы внутренних морей.
Все эти шаги не могли не вызвать ответную реакцию государств, имеющих нерешенные территориальные споры с Китаем в районе Южно-Китайского моря.
• Фактор пиратства. Малаккский пролив и Южно-Китайское море являются одним из очагов современного пиратства, наиболее опасная ситуация в этом регионе наблюдалась около десятилетия назад. В настоящее время градус напряженности немного спал (акцент сместился в Сомали), но полностью проблему это с повестки дня не сняло.
• Фактор терроризма. Актуальное значение для стран ЮВА имеет борьба с международным терроризмом, непосредственно затронувшим Индонезию, Малайзию, Сингапур, Филиппины. Усилия стран направлены на предотвращение, противодействие и пресечение деятельности террористических групп в регионе.
Кроме того, предложения, которые может сделать Россия (характеристики техники), вполне актуальны для стран, не достигших еще определенного технологического уровня, скажем Индии или Китая. Российское оружие уже успело снискать достаточно широкое признание во многих странах мира благодаря своим высоким боевым возможностям, качеству изготовления, долговечности и простоте использования. Причем по всем этим параметрам Россия пока сохраняет свои лидирующие позиции.
А опыт, который Россия приобрела благодаря сотрудничеству с Китаем и Индией, может служить своего рода визитной карточкой, фактором преимущества российской техники в конкурентной борьбе за рынок Юго-Восточной Азии. Рынок стран ЮВА имеет свои специфические особенности и характеризуется высоким уровнем конкуренции.
Уже сегодня в рамках региона можно выделить два блока стран. К первому относятся своего рода региональные лидеры в сфере сотрудничества с Россией (такие страны, как Малайзия, Индонезия, Вьетнам), ко второму – страны, сотрудничество с которыми находится на начальной стадии развития, однако обладает высоким потенциалом (Мьянма, Бруней, Таиланд).
Малайзия
В течение более чем пятнадцати лет, с начала взаимодействия в военной сфере в первой половине 1990-х, Малайзия является одним из ведущих партнеров России в области военно-технического сотрудничества среди стран Юго-Восточной Азии. Первые контакты с Малайзией в данной сфере относятся к 1993 г., когда между странами был подписан ряд соглашений, итогом которых стал заключенный 7 июня 1994 г. в Куала-Лумпуре контракт на поставку российских истребителей. Малайзия должна была получить 18 истребителей МиГ-29, включая два учебно-боевых МиГ-29УБ . Предметом сделки стали модернизированные истребители, относимые специалистами АНПК «МиГ» к модификации МиГ-29СД . Сумма контракта составила около 600 млн долларов США (офсет 220 млн долларов, включая бартер 150 млн долларов). Все машины были поставлены в 1995 г. и получили малайзийское название МиГ-29Н и МиГ-29НУБ. Кроме того, также в рамках данного контракта, в 1997 г. для выполнения работ по сервисному обслуживанию и ремонту самолетов МиГ-29 из состава парка ВВС Малайзии было создано совместное российско-малайзийское предприятие Aerospace technology system corporation (ATSC). Примечательно, что именно малайзийский контракт считается одним из наиболее крупных успехов МАПО «МиГ» и российской оборонной промышленности в целом на международном рынке вооружений середины 1990-х.
Значительной вехой в развитии ВТС двух стран стало подписание в 1999 г. правительствами России и Малайзии Меморандума о взаимопонимании по вопросам сотрудничества в области обороны, оборонных технологий и оборонной промышленности и образование совместной Российско-Малайзийской межправительственной комиссии. В том же году Казанский вертолетный завод поставил Малайзии два многоцелевых вертолета Ми-17-1В.
В июне 2001 г. был подписан контракт на поставку в Малайзию противотанковых ракетных комплексов «Метис-М». В 2002 г. Малайзия приобрела у России партию с