Несмотря на то, что холодная война ушла в прошлое, равно как и непримиримые противоречия двух систем, и стало больше доверия друг к другу в международных отношениях государств, вероятность военных конфликтов далеко не устранена, и Россия должна проявлять особую заботу об обеспечении своей национальной безопасности, памятуя об уроках своего исторического прошлого.
Еще в 70-е годы прошлого столетия мы могли с уверенностью заявить, что мир и соответственно безопасность нашей страны обеспечены на ближайшие 30-40 лет. Сейчас никто не может поручиться за сохранение мира даже в ближайшее 5-летие, причем как в глобальном, так и в региональном варианте развития событий. Наглядный пример тому – агрессия Грузии против Южной Осетии. Угрозы национальной безопасности России исходят от наших геополитических конкурентов. В глобальном масштабе военная угроза исходит от доминирующего силового политического монополиста в мире – США. На западном направлении основная потенциальная опасность продолжает (с 1949 года) объективно исходить от блока НАТО, которая определяется, в первую очередь, наличием альянса мощного военного и экономического потенциала (как отмечал Бисмарк, в военно-политических вопросах «важны не намерения, а потенциал»). Современная военно-политическая обстановка на Западе характеризуется сохранением претензий США на роль мирового лидера, а также тенденцией политической, экономической и военной интеграции западноевропейских стран. Несмотря на улучшение отношений между США и Россией, американское военно-политическое руководство по-прежнему рассматривает нашу страну в качестве основного потенциального соперника и конкурента.
США основные усилия направляют на то, чтобы не допустить восстановления Россией статуса сильной державы и формирования под ее руководством новой коалиции государств. Приоритетным во внешней политике США по-прежнему сохраняется силовой подход к решению всего комплекса международных проблем. Для этого открыто используется потенциал самой мощной в мире военной структуры – Вооруженных сил США. Совершенно отчетливо проявляется ставка США на военную силу – в глобализации и доминировании США в системе международных отношений, в утверждении однополюсной системы мироустройства, сущность которой – в подчинении всего человечества власти западной цивилизации как единого целого в лице разнообразных финансовых, военных, экономических, информационных и политических наднациональных организаций при усилении приоритетной роли США.
Вашингтон умело воспользовался террористическими актами, произошедшими 11 сентября 2001 года, чтобы укрепить свои военно-политические позиции в Европе, в Центральной Азии и Азиатско-Тихоокеанском регионе. США закрепились на базах в Узбекистане (Ханабад и Кокайды), в Таджикистане (Душанбе и Куляб), в Киргизии (Манас), а также в Афганистане, Пакистане, Ираке, Японии и Южной Корее. Одновременно с размещением объектов США и НАТО на территориях азиатских стран оттуда вытесняется Россия. В Восточной Европе – в Польше и Чехии намечается размещение третьего позиционного района американской стратегической ПРО, рассматривается вопрос создания четвертого и пятого районов ПРО. Усиленно вовлекаются в НАТО Грузия и Украина, территория которых, в случае реализации их членства в НАТО, также будет использоваться в военно-стратегических интересах США. В сфере наших геополитических интересов закрепляется Запад, обусловливая тем самым возрастание военных угроз для России и с Запада, и с Юга, и с Востока. Военно-политическая и военно-стратегическая обстановка на Западе, Востоке и Юге будет развиваться под воздействием углубляющихся и периодически обостряющихся противоречий между отдельными государствами. В том числе речь идет и о Кавказском регионе, об Украине, Молдавии, Средней Азии. При этом США и НАТО будут настойчиво стремиться играть ведущую роль в урегулировании кризисных ситуаций, используя для этого весь спектр мер, включая военную силу. Таким образом, на смену мировым войнам с противостоянием держав и коалиций, противоборством армий приходит глобальная перманентная война, война одной сверхдержавы против всего не подчиняющегося ей мира. Она ведется непрерывно во всех точках Земли всеми возможными способами: политическими, информационными, экономическими и военными. И сегодня уже нет глобальной системы сдерживания, которая целенаправленно и настойчиво разрушалась усилиями США.
Ряд крупномасштабных проектов по нарастающему созданию военных угроз России с Запада, Востока и Юга предполагается в основном реализовать к 2010–2015 годам. Интересно, что именно к этому времени, по мнению некоторых экспертов США, Россия достигнет наиболее низкого состояния ядерного щита сдерживания и самой низкой своей боеготовности. Старые ракеты будут утилизированы или ликвидированы учебно-боевыми пусками в соответствии с договорами о сокращении вооружений либо в связи с полным истечением срока их эксплуатации, а новые ракеты сделать в достаточном количестве мы еще не успеем по ряду причин. Наших непревзойденных на сегодняшний день стратегических ядерных сил (одна ракета РС-20 «Сатана» эквивалентна 80 ракетам «Тополь-М»), а также знаменитых ракетных комплексов ПВО-ПРО С-300 и С-400 останется недостаточно, чтобы адекватно ответить агрессору и сдержать возможный удар. Мобильные ракеты «Тополь» к 2010 году будут также ликвидированы, останутся менее 70 шахтных и мобильных комплексов с моноблочными ракетами «Тополь-М» (сейчас их 54, в т.ч. 48 шахтных и 6 мобильных, к концу 2008 года их останется 50 и 15 соответственно). Их крайне малое количество, которое неспешно изготавливают (по 4-6 штук в год), не сможет защитить нас от угрозы: к 2010-2012 годам у нас будет менее 100 ракет «Тополь-М». Тем более, этого не смогут осуществить ни малочисленные по боеготовности и уязвимые стратегические бомбардировщики Ту-95 и Ту-160, ни 2-3 боеготовых подводных ракетоносца – все, что у нас останется к тому времени от некогда могучего военно-морского флота. Это означает, что наш потенциал уменьшится в 600 раз по сравнению с 1991 годом и станет сопоставимым с ядерным потенциалом сегодняшнего Китая (сейчас у нас менее 600 носителей и около 2,5 тыс. боеголовок).
Принятая США крупномасштабная военная суперпрограмма под условным названием «Единая перспектива-2010», предусматривает завершение развертывания к 2010 году основных новейших систем вооружения. Программой намечено:
– перейти на новую космическую систему управления войсками, т.е. систему их развертывания и мобилизации сил;
– развернуть стратегическую аэрокосмическую группировку;
– создать эшелонированную противоракетную оборону;
– вести активное строительство новых многоцелевых атомных подводных лодок;
– модернизировать существующие подводные лодки путем замены на них баллистических ракет на крылатые;
– создать высокоточное оружие – ядерные боезаряды сверхмалой мощности (0,8-5 кт) глубокого проникновения (до 50 м) для поражения командных пунктов и ракетных шахт противника;
– принять на вооружение различные виды «несмертельного» оружия, в том числе психотропного, оружия на новых физических принципах и явлениях.
Программой также предусмотрено развертывание высокоточного оружия, в первую очередь крылатых ракет в количестве свыше 100 тыс. – морского, воздушного и наземного базирования; бомбардировщиков-«невидимок»; оснащение ВС самолетами-роботами, которые должны будут массово парить на 20-км высоте в районах дислокации ракетных частей противника; разработка мирного варианта добровольного и полного разоружения неприятеля, а затем расчленение побежденного государства, контролируемая деградация нации, создание на территории страны вредных производств, в конце концов полный «дистанционный» контроль США над этой страной и т.д.
Намеченным программой развертыванием США 100 тыс. крылатых ракет (сегодня только на носителях ВМС – 6,5 тыс. крылатых ракет «Томагавк») будет нанесен самый сильный удар по дестабилизации нашей глобальной системы сдерживания. Появившееся в 2004 году новое поколение американских крылатых ракет «Томагавк» превратилось в оружие принципиально другого уровня – умеющее маневрировать, почти незаметное и несбиваемое, высокоскоростное и высокоточное. Дальность действия ракеты достигла 3,5 тыс. км от места пуска. Эти средства способны уничтожить систему ПВО и важнейшие стратегические объекты противоборствующей стороны. Малоразмерные крылатые ракеты могут скрытно проникать вглубь территорий с различных направлений и поражать запланированные цели. Ядерные заряды сверхмалой мощности (0,8–5 кт) у части ракет позволяют уничтожить ракетные шахты вместе с ракетами и командные пункты. Иначе говоря, крылатые ракеты позволяют перейти от оборонительной системы ядерного сдерживания к стратегической ударной «неявно-ядерной» системе, расширяя границы применения ядерного оружия. При этом отпадает необходимость нанесения ядерных ударов высокой мощности баллистическими ракетами. Разрабатывается и орбитальная ударная система, способная поражать цели в любой точке Земного шара посредством гиперзвуковых межконтинентальных крылатых ракет с неядерными боеголовками, выводимых на траекторию либо ракетой-носителем, либо запускаемых со спутника и имеющих дальность действия около 17 000 км. Скорость таких ракет составит от 3 М до 25 М (ориентировочный срок создания – 2015 год).
Если после глобального удара такими видами оружия нескольким российским ракетам удастся взлететь, их будут уничтожать противоракеты (Польша, Аляска), а также беспилотные самолеты, парящие на 20-км высоте в районах дислокации ракетных полков и высматривающие разгоняющиеся «Тополи». Сбить эти самолетики будет нечем после разрушения ПВО, и просто ракет не хватит для поражения этих миницелей. Кроме них, наши ракеты будут поджидать барражирующие в воздухе самолеты с крылатыми и обычными ракетами воздушного базирования, управляемые со спутников и АВАКСов, а также самолеты с мощными химическими лазерами ПРО. Прорвавшуюся в космос ракету будут уничтожать спутники – истребители баллистических боеголовок. Ранее при массированном пуске сотен ракет с огромным количеством ложных целей их работа была малоэффективной, завтра это станет реальной защитой. Если этот рубеж будет пройден, боеголовка будет уничтожена противоракетами ПРО морского и наземного базирования. Конечно, сущест-
вует какая-то малая вероятность того, что хоть одна боеголовка проскочит и поразит какую-нибудь цель на американском континенте. Президент призовет Америку мужественно перенести эту трагедию. История этих нескольких часов молниеносной полуядерной войны будет написана под диктовку США, и миру объявят, что это русские первыми нанесли внезапный и подлый удар в спину Америки за все хорошее, что она сделала для России. После чего Россию будет ждать очень суровое, но заслуженное наказание. Доказывать обратное будет некому. (Как заявила госпожа Маргарет Тэтчер, «россиян следует сократить до 15 млн человек, обслуживающих скважины и рудники»). Как видим, возможность гарантированного ответного удара в таких обстоятельствах сведена к минимуму. Таков итог непродуманного процесса разоружения нашей страны.
На смену старой стратегической системы ядерного баллистического оружия (концепция ядерного сдерживания) США бешеными темпами (за 7 лет военный бюджет США вырос на 74% и достиг почти 600 млрд долл.) развертывается новая стратегическая неядерная ударная система (концепция так называемого «стремительного глобального удара», принятая в 2005 года) для ведения бесконтактных войн шестого поколения. Глобальный удар рассматривается как скоординированное массированное воздействие на важнейшие объекты противника, осуществляемое на начальном этапе военной операции в интересах создания условий для последующих действий группировки ВС США по достижению конечных целей. К этим условиям относятся завоевание инициативы, подрыв морально-психологического состояния и боевых возможностей противника, безопасность районов дислокации и развертывание войск и сил США на ТВД.
Общий анализ развития средств воздушно-космического нападения (СВКН) иностранных государств показывает, что в период после 2015 года произойдут коренные изменения, связанные с освоением воздушно-космического пространства как единой сферы вооруженной борьбы. Именно в этот период на вооружение основных иностранных государств поступят принципиально новые средства и системы: гиперзвуковые и воздушно-космические летательные аппараты, разведывательно-ударные беспилотные аппараты, оружие на новых физических принципах. Произойдет интеграция средств разведки, связи, навигации и управления в единую информационно-разведывательную управляющую систему. Качественно изменятся формы и способы применения войск и сил. В этих условиях противник получит возможность наносить скоординированные во времени и пространстве высокоточные удары практически по всем целям на территории России.
Большую опасность для России представляет расширение НАТО за счет включения в нее государств Восточной Европы и балтийских стран, а также планы по вовлечению в состав альянса Украины и Грузии. С присоединением в 1999 году к НАТО Польши, Венгрии и Чехии военная группировка альянса получила возможность продвинуться на восток на 650-750 км и на 500 км на юг. За счет присоединения к НАТО Эстонии, Литвы и Латвии она продвинулась на восток еще на 300-500 км. Теперь рубежи соприкосновения Вооруженных сил РФ с вероятным противником на западе проходят по границе Ленинградской и Псковской областей (при этом российский военный потенциал в Европе значительно уступает НАТО по количеству наземных вооружений и авиации).
В последние годы руководство НАТО активно прорабатывает вопрос о включении в состав альянса Украины. Для России вовлечение Украины в блок НАТО было бы сильнейшим ударом. На Украине проживают миллионы русских, а также тех, кто считает русский язык родным (а это почти половина Украины). Нам будет очень трудно представить Украину членом блока НАТО, репутация которого для большинства россиян носит негативный характер. Наша страна должна использовать все имеющиеся возможности, чтобы Украина не попала в русло явно антироссийской политики блока. Кроме того, к числу угроз национальной безопасности России с западного направления можно отнести сохраняющиеся намерения стимулировать дезинтеграцию на пространстве СНГ; поползновения к смене власти в Белоруссии и подрыву основы Союза России и Белоруссии; замыслы по отторжению от России Калининградской области. На Кавказе усиленно подготавливают Грузию в качестве плацдарма НАТО. Разгром военного потенциала Грузии в августе 2008 года временно сорвал планы США подготовить ее территорию в качестве военно-воздушной и наземной базы для нападения на Иран и создания еще одной военной угрозы России. В планы США входит создание четвертого и пятого позиционного района наземной стратегической ПРО.
Что же делать в такой ситуации для того, чтобы предотвратить нападение или нейтрализовать возможный удар? Прежде всего, нужно сделать все, чтобы обеспечить постоянную высокую мобилизационную готовность экономики, органов управления всех уровней, вооруженных сил, войск гражданской обороны и других войск. Необходимо создать эффективную четкую систему управления всеми вооруженными силами страны и их взаимодействия, представляющую собой единую информационно-разведывательную автоматизированную управляющую систему, быстро реагирующую на изменение военно-политической обстановки и угрозу внешней агрессии, не отягощенную бюрократическими отношениями и ведомственными разногласиями. Собрать в единую ударную силу космические войска, части ПРО и ПВО, ракетные войска стратегического назначения, военно-морской флот, ВДВ, сухопутные войска и другие. Следует усилить организаторскую, идейно-нравственную работу среди населения, направленную на обеспечение сплоченности, патриотизма и единства народа, на то, чтобы кардинально изменить мировоззрение населения страны в отношении военной безопасности государства. Именно сознание людей является определяющим фактором в противостоянии агрессии и доверии к власти. Надо понимать, что против нас уже ведется неприкрытая информационная война, и государство должно развернуть жесточайший информационный прессинг, призванный нейтрализовать эту войну Запада против России.
Должна быть разработана новая и жесткая военная доктрина нашего государства, которую совершенно определенно усвоили бы другие государства, и в первую очередь США, доктрина без ядерных чемоданчиков. Не будет времени на «раздумья» и «принятие решений» ночью на основе неполной информации. У нас уже никогда не будет полчаса подлетного времени вражеских ракет. Все мыслимые решения должны быть отработаны заранее, сведены в систему и приниматься за секунды.
России нужно следующее
Быстродействующая автоматическая система оповещения о нанесении удара по шахтам, командным пунктам, комплексам ПВО. Удар по первым шахтам должен приводить к автоматическому массированному ответному удару всеми ядерными силами.
Система раннего предупреждения о появлении крылатых ракет в районах дислокации полков РВСН и важнейших стратегических объектов.
Локальная скорострельная автоматическая ПВО защиты ракетных шахт и командных пунктов управления от крылатых ракет, которая должна сбивать «все что летает» в радиусе 3-5 км.
Многоярусная защита старта ракет специальными ракетами, разновысотными дымовыми завесами и ИК-ловушками, сверхмощными генераторами помех и другими мерами.
Противоспутниковые ракеты для уничтожения космической низкоорбитальной группировки или ее нейтрализации, контейнеры с миллионами шариков на встречных орбитах, специальный космический дым, ионосферные генераторы и прочее. Ахиллесова пята стратегической наступательной системы США – космическая группировка, это ее мозг. Уязвимая, без панциря защиты, она может быть относительно легко уничтожена простыми средствами.
Средства подавления и сбоя в работе глобальной космической связи GPS, являющейся основой наведения американского высокоточного оружия. Для этого достаточно применения малогабаритных средств радиоэлектронной борьбы и беспилотных летательных аппаратов. Дешевые системы ослепления противника, встроенные в системы ПВО, сотни ложных целей для засветки радаров у каждого объекта. Максимально возможная модернизация старых ракет РС-18, РС-20Б, РС-20В и продление их ресурса.
Разработка нового поколения неуязвимых ракет, многоголовых и малоразмерных одноголовых, мобильных или шахтного базирования, в сверхзащищенных шахтах или подводного, воздушного старта, с баллистической траекторией полета или стратосферной, с активной защитой или активным маневрированием ракет и боеголовок на всей траектории полета, оснащенных плазменными генераторами или с новейшими генераторами помех. Ракеты должны гарантированно преодолевать все эшелоны американской ПРО от старта до цели. Дело это дорогое и очень трудное. У нас уже мало профессионалов, уничтожены целые отрасли, сотни смежных предприятий, научные школы (на замену РС-18 и РС-20 должна прийти ракета РС-24, которая проходит испытания, но по плану она должна начать поступать на вооружение только с 2011 года). Доведение общего числа моноблочных ракет «Тополь-М» до 300 штук.
Реальное выполнение плана поставок новых систем вооружений и военной техники в войска, окончание невиданного «долгостроя» в военном кораблестроении и начало форсированного строительства новых кораблей дальней морской зоны и атомных подводных лодок для ВМФ с современным вооружением, средствами управления и соответствующей инфраструктурой.
Приведение в боеготовое состояние всех кадровых соединений Вооруженных сил (на сегодняшний день это всего 6 дивизий и 5 бригад), массовое, а не единичное оснащение их современным вооружением и военной техникой. Иначе, как показывает мировой опыт, применение отдельных, даже наиболее передовых образцов вооружения и военной техники само по себе не способно дать ожидаемый результат, если общее состояние войск не соответствует современным требованиям.
Развертывание против НАТО и позиционных районов ПРО в Европе оперативно-тактических комплексов «Искандер» и ударной авиации в воинских частях Калининградской области и в Белоруссии против американского контингента в Европе – ракет средней дальности, для чего можно использовать «Тополь-М», поставив вместо третьей ступени 10-блочную разделяющуюся боеголовку. Эти меры могут существенно охладить пыл НАТО и вынудить прекратить продвижение альянса на Восток и развертывание пусковых установок ракет вдоль наших границ.
Для обеспечения всех вышеперечисленных мер – реальное возрождение оборонной промышленности и особенно системы подготовки для нее профессиональных кадров– инженеров, техников, высокопрофессиональных рабочих, обеспеченных достойной оплатой своего труда. Никакая «заграница» нам эти кадры готовить не будет.
Объединение в геополитический военный блок России с Китаем, то есть то, чего больше всего на свете боятся США. Усиление и развитие ОДКБ. Постепенное присоединение к этому союзу Индии, Ирана, Венесуэлы, Кубы, других стран (на сегодня у нас практически один союзник – Белоруссия). Обязательная борьба за сохранение как минимум нейтрального статуса Украиной. Нас хотят перебить поодиночке. Объединение похоронит возможность установления мирового господства Америки.
Возможно, что в этом случае нам снова будут грозить новой холодной войной, но выбора у нас нет. Сегодня эта война против России уже ведется, но в одностороннем порядке. Очень многое зависит, конечно, от обученности, профессионализма офицерских кадров, готовности трудовых и людских мобилизационных ресурсов пополнить потребности экономики, Вооруженных сил РФ, войск гражданской обороны, других войск. Несомненного эффекта в сдерживании военных угроз можно добиться комплексным противодействием реализации военной программы США всеми доступными средствами: дипломатическими, политическими, экономическими и информационными. Естественно, с одновременным наращиванием оборонного потенциала. Надо быть бдительными вдвойне и сделать все возможное, чтобы обеспечить гарантированную военную безопасность России.
Юрий Ветров, к.п.н., ученый секретарь Совета учебно-методического объединения вузов по военно-учетным специальностям ВМФ
