Президент Венесуэлы Николас Мадуро обратился в ООН за защитой на фоне направления военных кораблей США в воды Карибского бассейна. По мнению лидера Боливарианской Республики, присутствие американских войск в Карибском бассейне нарушает Устав ООН и противоречит Договору Тлателолко, согласно которому ядерные державы обязуются отказаться от угроз применения силы против стран-участниц договора.
В августе Дональд Трамп объявил, что США усилят меры по борьбе с латиноамериканскими наркокартелями, деятельность которых представляет угрозу национальной безопасности Соединенных Штатов. Борьба с наркотрафиком была одним из ключевых приоритетов Трампа еще в рамках предвыборной кампании – в частности кандидат в президенты США обещал развернуть войска специального назначения и военно-морские силы против картелей. После возвращения в Белый дом Трамп начал подготовку к реализации этих предвыборных обещаний – одним из первых президентских указов стал документ, приравнивающий восемь наркокартелей и транснациональных организаций к террористическим группировкам. Одной из таких организаций стала Tren de Aragua, которую связывают с режимом Николаса Мадуро.
В феврале в Госдепе США заявили, что Tren de Aragua причастна к похищениям людей, вымогательству, подкупу госслужащих и нападениям на американских правоохранителей. В апреле связи венесуэльцев с картелем были использованы администрацией президента США как предлог для начала процесса депортации венесуэльских мигрантов из Соединенных Штатов. В июле же Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) Министерства финансов США обвинило венесуэльский картель Cartel de los Soles в оказании материальной поддержки Tren de Aragua и наделило его статусом террористической организации. Власти Венесуэлы обвинили в «наркотерроризме». На фоне последних сообщений США объявили об увеличении до $50 млн награды за информацию, которая приведет к аресту президента Венесуэлы Николаса Мадуро.
«Он — один из крупнейших торговцев наркотиками в мире и угроза нашей национальной безопасности. Поэтому мы увеличиваем вдвое награду [за информацию о нем]»
Пэм Бонди, генеральный прокурор США
Кульминацией обострения стало решение администрации США направить в воды Латинской Америки и Карибского бассейна восемь военных кораблей с личным составом более 4,5 тыс. военнослужащих США, для «патрулирования Карибского моря в целях противостояния наркокартелям». В сообщениях официальных представителей властей не упоминалось потенциальной высадки морского десанта на территории государств региона, однако в рамках пресс-конференции секретарь Белого дома Кэролайн Левитт в ответ на вопросы журналистов заявила, что администрация президента США готова «использовать всю мощь» страны для борьбы с наркотрафиком из Венесуэлы, отметив при этом, что «многие страны Карибского региона и другие государства уже приветствовали антинаркотические операции администрации».
В Каракасе к действиям США ожидаемо отнеслись резко негативно – вскоре после появления сообщений о планах о направлении американского контингента в воды Латинской Америки президент Венесуэлы объявил мобилизацию в Боливарианскую национальную милицию для противодействия «американскому империализму» и заявил о подготовке 4,5 млн ополченцев к обороне страны. После перехода США к активным действиям власти Венесуэлы направили письмо генеральному секретарю ООН Антониу Гутерришу, в котором сообщалось, что развертывание в Карибском бассейне военно-морских и военно-воздушных сил США «ставит под угрозу мир и безопасность в полушарии», нарушает Устав ООН, а также противоречит букве и духу Договора Тлателолко.
Упомянутый договор вступил в силу 25 апреля 1969 года и зафиксировал статус Латинской Америки как безъядерной зоны. В соответствии с дополнительным протоколом к документу, ратифицировавшие его ядерные державы (США, Россия, Китай, Великобритания и Франция) обязуются не только не применять ядерное оружие, но и не должны угрожать применением силы другим странам-участницам договора. Венесуэла напомнила, что США выступают гарантом безопасности в регионе и призвала Вашингтон соблюдать положения договора и его протоколов, а также «взять на себя активную защиту ценностей и принципов» Устава ООН.
Эксперты считают, что действия Венесуэлы могут привести к вовлечению других государств в разрешение конфликта. Так, например, главный научный сотрудник Центра военно-политических исследований Института актуальных международных проблем Дипломатической академии МИД РФ Вадим Козюлин, считает, что обращение Венесуэлы к секретарю ООН может запустить реализацию одного из механизмов реагирования, предусмотренного Договором Тлателолко.
Согласно статье 20 договора, если и генеральная конференция Агентство по запрещению ядерного оружия в Латинской Америке и Карибском бассейне (ОПАНАЛ) установит нарушение, которое может угрожать миру и безопасности, она может обратиться к Совету Безопасности ООН и Генеральной ассамблее через генсека ООН. Также договором предусмотрены возможности обращения к другим ядерным державам-участникам протокола II (Китай, Франция, Великобритания, Россия) и использования механизмов Организации американских государств (ОАГ) и Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ).
Китай и Россия отреагировали на ситуацию вокруг Венесуэлы. Официальный представитель МИД КНР Мао Нин заявил, что Пекин выступает «против применения силы или угрозы силой в международных отношениях и вмешательства внешних сил во внутренние дела Венесуэлы под любым предлогом против применения силы или угрозы силой в международных отношениях и вмешательства внешних сил во внутренние дела Венесуэлы под любым предлогом» и выражает надежду на то, что США сделают больше шагов, способствующих миру и безопасности в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна. Глава МИД РФ Сергей Лавров «выразил солидарность с венесуэльским руководством и подтвердил всестороннюю поддержку его усилиям в деле защиты национального суверенитета и обеспечения институциональной устойчивости в условиях растущего внешнего давления на Каракас», а официальный представитель МИДа Мария Захарова заявила, что «Россия решительно не приемлет угрозы применения силы в отношении суверенных государств»
Источники – Коммерсантъ, ТАСС, CNN, Пресс-служба Белого дома
