В Вене подходят к концу подготовительные консультации специального комитета ООН по разработке универсальной конвенции по борьбе с киберпреступностью – в скором времени документ будет вынесен на голосование и принят консенсусом или двумя третями голосов. Однако на текущем этапе между сторонами имеются разногласия относительно рамок криминализации тех или иных видов деятельности.
Российские представители выражают недовольство работой спецкомитета – об этом сообщил постоянный представитель России при международных организациях в Вене Михаил Ульянов. Он считает, что западные партнеры имеют иное представление относительного того, какие аспекты должен покрывать документ. По его словам, предлагаемая партнерами трактовка имеет размытые формулировки, которые «заужают сферу охвата соглашения», в то время как Россия настаивает «на криминализации широкого круга преступлений в информационном пространстве». Ульянов подчеркивает, что преступления в киберпространстве «наносят колоссальный ущерб мировой экономике», в связи с чем российская сторона выражает надежду на то, что международному сообществу удастся преодолеть разногласия и «договориться о результативных мерах по борьбе с этим злом».
Переговорный процесс на уровне специального комитета ООН был инициирован российской стороной для разработки международного документа, который мог бы стать заменой для Будапештской конвенции Совета Европы о компьютерных преступлениях, которая, по мнению российских властей, представляет собой инструмент вмешательства во внутренние дела государств. С 2017 года Россия продвигает принятие международного договора на уровне ООН, который был бы приемлемым для всех государств. В том же году Россия внесла в организацию на рассмотрение первый вариант конвенции.
В 2019 году Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию 74/247 о создании Специального комитета для «разработки всеобъемлющей международной конвенции о противодействии использованию информационно-коммуникационных технологий в преступных целях». В работе спецкомитета за весь период его деятельности приняли участие эксперты из более чем 160 стран и 200 неправительственных организаций. В 2021 году российская сторона представила вторую версию документа, составленную при участии Генпрокуратуры, МВД, МИДа и других профильных ведомств страны. Документ основывался на принципах «поощрения международного сотрудничества при соблюдении суверенитета отдельных государств», содержал список, включающий 23 вида киберпреступлений, а также предусматривал порядок взаимодействия государств при работе с преступлениями в киберпространстве.
Из 23 предложенных Россией видов преступлений в черновой вариант конвенции ООН вошло 11. Отмечается, что в спецкомиссии отказались от положений о криминализации использования кибертехнологий для подстрекательства к подрывной деятельности, экстремизму и терроризму, мотивировав это отсутствием единых трактовок этих терминов, что может привести к использованию конвенции для «борьбы с инакомыслием». В связи с возникшими противоречиями представители США дали пояснения относительно позиции Соединенных Штатов по этому вопросу, отмечая, что Вашингтон будет «добиваться консенсуса в отношении выработки узконаправленного инструмента уголовного правосудия, который будет способствовать развитию международного сотрудничества в борьбе с киберпреступностью, соблюдая при этом права человека и поощряя участие в этом процессе заинтересованных сторон».
Источники – Постоянный представитель Российской Федерации при международных организациях в Вене, Коммерсантъ
