ФАС возбудила дело о наличии признаков нарушения законодательства о гособоронзаказе при поставке продуктов мясокомбинатом "Дружба народов".
Об этом рассказал РБК источник в службе и собеседник в правоохранительных органах.
Главная военная прокуратура проводит проверку законности поставок продуктов для Росгвардии. Об этом ТАСС сообщили в пресс-службе Главной военной прокуратуры.
"Главная военная прокуратура проводит проверку соблюдения законодательства о государственном оборонном заказе при поставке продуктов для подразделений Росгвардии. По ее результатам, при наличии оснований, будут приняты меры прокурорского реагирования", - сказали в ГВП.
Ранее РБК сообщил, что ФАС возбудила дело о наличии признаков нарушения законодательства о гособоронзаказе при поставке продуктов Росгвардии мясокомбинатом "Дружба народов". Единого поставщика, помимо ФАС, проверяет и военная прокуратура по просьбе ФСБ.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело о наличии признаков нарушения законодательства России о государственном оборонном заказе при поставке продуктов Росгвардии мясокомбинатом "Дружба народов", рассказали РБК источник в службе и собеседник в правоохранительных органах. Ранее, по их словам, проверку информации о возможной поставке Росгвардии продовольствия по завышенным ценам начала Главная военная прокуратура. Проверку контрактов с "Дружбой народов" сотрудниками военной прокуратуры подтвердил также собеседник РБК в Росгвардии.
Как уточняют источники РБК в ФАС, служба возбудила дело в ноябре по обращению ФСБ. В распоряжении РБК есть копия письма начальника отдела управления ФСБ по Росгвардии полковника В.А. Вертея заместителю руководителя ФАС Даниилу Фесюку, подлинность которого подтвердил собеседник в ФАС.
РБК направил в Росгвардию и ФСБ официальные запросы с просьбой подтвердить факты проверок и рассказать об их результатах. В пресс-службе ФАС заявили РБК, что обращение ФСБ поступило в ведомство под грифом "Для служебного пользования", поэтому в антимонопольной службе не могут предоставить комментарии по этому вопросу.
После выхода публикации в Главной военной прокуратуре заявили, что проводят проверку соблюдения законодательства о гособоронзаказе при поставке продуктов для подразделений Росгвардии. "По ее результатам, при наличии оснований, будут приняты меры прокурорского реагирования", — сообщили в пресс-службе Главной военной прокуратуры в ответ на запрос РБК.
Еще 8 мая 2018 года Вертей сообщил в ФАС о завышении контрактных цен при поставках продовольствия Росгвардии и предложил провести совместную проверку закупок ведомства у "Дружбы народов".
Из текста обращения ФСБ следует, что единственный поставщик и его подрядчики "незаконно завысили цену на продукцию, фактически выступив в качестве торгового посредника". Как выяснили контрразведчики, с 2017 года до начала 2018-го сосиски и сардельки в подразделения Росгвардии поставлял мясокомбинат "Гатчинский". В частности, килограмм сосисок поставлялся по цене 215,9 руб., а сарделек — 197,73 руб.
Через три недели после выхода в декабре 2017 года постановления правительства о назначении единственным поставщиком продовольствия для Росгвардии "Дружбы народов" эта компания заключила с Московским центром материально-технического обеспечения Росгвардии государственный договор на поставку продовольственных товаров в рамках гособоронзаказа (ГОЗ № 56) на сумму почти 446 млн руб., сообщил в ФАС полковник Вертей.
Среди прочего в рамках этого контракта была предусмотрена поставка Росгвардии 20 т сосисок и 20 т сарделек. Чтобы поставить их, "Дружба народов" заключила контракт на закупку с Мелеузовским мясокомбинатом, который, в свою очередь, покупал продукцию у прежнего поставщика Росгвардии — мясокомбината "Гатчинский".
Мелеузовский мясокомбинат поставлял "Дружбе народов" сосиски по цене 260 руб. за килограмм, а сардельки — по 270 руб. (в эту стоимость входили также затраты на доставку товара грузополучателю). "Дружба народов" брала с Росгвардии за эти же сосиски и сардельки уже по 350 руб. за килограмм, уточняется в обращении ФСБ.
"Вышеизложенное указывает, что наделение статусом единственного поставщика хозяйствующих субъектов, действующих на рынках с развитой конкурентной средой, не обладающих необходимым опытом и производственными мощностями, является нецелесообразным, экономически невыгодным, коррупционноемким", — подводил итог Вертей.
По его словам, фактическим производителем поставляемой продукции является ООО "Мясокомбинат "Гатчинский". Только по закупке сарделек и сосисок в рамках контракта ГОЗ № 56 цена была "необоснованно завышена" на сумму 3,4 млн руб., утверждает контрразведчик.
Общий объем контрактов, заключенных с единым поставщиком, составляет 8 млрд руб., рассказал РБК источник, знакомый с материалами проверки ФАС. Из базы данных "Контур.Фокус" следует, что сумма оплаченных госконтрактов Росгвардии с мясокомбинатом "Дружба народов" составляет 4,7 млрд руб.
По словам источника РБК, некоторые контракты пока не реализованы. В том числе из-за этого проверка Главной военной прокуратуры продлится как минимум до конца года. "Чтобы завершить проверку, потребуется дождаться их исполнения", — рассказал один из собеседников РБК.
История вопроса
Единым поставщиком продовольствия для Росгвардии предприятие "Дружба народов" стало в связи с распоряжением правительства от 2 декабря 2017 года.
Как следует из материалов проверки военной прокуратуры, часть которых есть в распоряжении РБК, созданию этого документа предшествовала переписка с участием президента и директора Росгвардии Виктора Золотова.
21 сентября 2017 года Золотов направил Владимиру Путину письмо "О едином поставщике продовольствия" (есть у РБК). "В целях улучшения качества питания военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, обеспечения своевременной и бесперебойной поставки продовольствия прошу вас дать поручение правительству Российской Федерации об определении в соответствии с законодательством Российской Федерации единственным поставщиком (исполнителем) продовольствия и услуг по организации питания войск национальной гвардии Российской Федерации в 2017–2019 годах ООО "Мясокомбинат "Дружба народов", — писал Золотов.
- 16 октября президент Владимир Путин поручил председателю правительства Дмитрию Медведеву "определить в месячный срок единственного исполнителя осуществляемых Росгвардией в 2017–2018 годах закупок продовольствия и услуг по организации питания для войск национальной гвардии" (копия поручения есть у РБК).
- Затем уже по поручению правительства от 19 октября 2017 года Росгвардия согласовала с заинтересованными ведомствами проект распоряжения о наделении "Дружбы народов" статусом единого поставщика.
- 1 ноября 2017 года во исполнение поручения президента Золотов направил его Медведеву (сопроводительное письмо есть у РБК).
23 августа 2018 года было опубликовано расследование Фонда борьбы с коррупцией Алексея Навального, в котором он утверждал, что после принятия постановления правительства об определении единственного поставщика стоимость продуктов, приобретаемых для войск, увеличилась в два-три раза.
Росгвардия назвала расследование Навального фальсификацией. 11 сентября Виктор Золотов выступил с видеообращением, обвинив основателя ФБК в клевете, и вызвал Навального на поединок.
