Европейский союз по итогам саммита воздержался от использования российских активов для предоставления финансовой помощи Киеву. В процессе обсуждений главы стран ЕС приняли решение выделить Киеву кредит в размере €90 млрд, которые будут взяты в долг под гарантии бюджета союза. При этом в плане не будут принимать участия Чехия, Венгрия и Словакия, которые выступали против финансирования Украины за счет российских средств.
Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что государства-члены ЕС договорились финансировать Украину за счет заимствований ЕС на рынках капитала в размере €90 млрд в течение следующих двух лет. ЕС намерен сделать это «посредством расширенного сотрудничества, подкрепленного бюджетными резервами ЕС и основанного на единогласном соглашении о внесении поправок в многолетний финансовый план». Важным условием выступает тот фактор, что Киеву будет необходимо погасить кредит только после получения компенсации от России – до тех пор российские активы будут оставаться замороженными, а ЕС сохранит за собой право использовать остатки денежных средств для финансирования займа.
Согласно заявлению главы ЕС, для Киева кредит будет беспроцентным. Эксперты считают, что средства будут привлекаться из европейских банков – в частности ожидается, что средства для займа может предоставить Европейский центральный банк, различные фонды и отдельные коммерческие банки на условиях гарантий со стороны правительств отдельных стран или союза в целом. В этом случае для самих стран ЕС кредит не будет беспроцентным – по мнению аналитиков, двумя наиболее вероятными сценариями возврата средств могут стать их взыскание с Украины в будущем или их возврат за счет России добровольно или посредством изъятия замороженных активов.
Некоторые эксперты считают, что принятое решение по факту стало отсрочкой конфискации российских активов, замороженных на территории ЕС. В подтверждение этому тезису приводятся слова премьер-министра Бельгии Барта Де Вевера, который заявил, что «Евросоюз не имеет ни малейшего намерения возвращать России ее замороженные активы». Бельгия последовательно выступала против изъятия российских средств, требуя надлежащего юридического основания и гарантий на случай исков от Москвы – однако это не означает, что ЕС оставит разработку соответствующего правового механизма. Эксперты считают, что сейчас от конфискации отказались по ряду причин, среди которых непредсказуемость реакции России, а также сложности в оценке того, какое влияние изъятие суверенных активов может оказать на общий инвестиционный климат в Европе. Аналитики считают, что в среднесрочной перспективе ЕС может вернуться к вопросу конфискации российских активов.
Ранее Совет Европейского союза (ЕС) принял решение о бессрочной блокировке замороженных в странах союза активах России. До этого голосование о продлении заморозки проводилось раз в полгода. Несмотря на это решение в ЕС сделали оговорку, что оно «ни при каких обстоятельствах не предопределяет решения о возможном использовании российских иммобилизованных активов, которое должно быть принято на уровне руководителей».
Источник – Коммерсантъ
