В Госдуму внесен проект федерального закона «О внесении изменений в статью 88 Федерального закона «О государственном оборонном заказе». Из пояснительной записки следует, что законопроект разработан в целях повышения эффективности деятельности Федерального казначейства в части осуществления полномочий по обеспечению предварительного и текущего контроля за ведением операций со средствами федерального бюджета в рамках выполнения гособоронзаказа.
Законопроектом предусматривается предоставление «федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере», права доступа к ЕИС ГОЗ.
В настоящее время такое право предоставлено:
- государственным заказчикам,
- головным исполнителям, исполнителям,
- уполномоченным банкам,
- Минпромторгу России,
- Минфину России,
- Росфинмониторингу,
- ФАС России,
- Генеральной прокуратуре РФ,
- Счетной палате РФ,
- ГК «Роскосмос».
Принятие Федерального закона потребует внесения изменений в приказ Минобороны России от 6 ноября 2015 года №675 «Об утверждении Порядка предоставления доступа к информации, содержащейся в единой информационной системе, содержащей информацию о расчетах по государственному оборонному заказу» в части предоставления Федеральному казначейству доступа к сведениям из единой информационной системы, содержащей информацию о расчетах по гособоронзаказу.
Внесение предлагаемого изменения позволит заключить соглашение об информационном взаимодействии и тем самым обеспечить Федеральному казначейству беспрерывный доступ к информации, содержащейся в ЕИС ГОЗ.
Вероятно, такая мера принята для усиления контроля за ростом цен на продукцию по ГОЗ.
28 февраля 2024 года премьер-министр на встрече с руководителем ФАС России дал указание незамедлительно реагировать на увеличение цен в области государственного оборонного заказа в целях взаимодействия с Федеральным казначейством и Федеральной налоговой службой, т.к. необходимо «такое достаточно плотное взаимодействие, для того чтобы незамедлительно принимать меры реагирования в случае необоснованного роста цен»
«И хотел бы подчеркнуть, что это особенно важно делать при осуществлении работы с государственным оборонным заказом. Это очень важное направление, и ФАС здесь имеет все полномочия, чтобы эффективно заниматься в том числе и контрольными мероприятиями», – подчеркнул премьер.
13 марта премьер-министр на встрече с руководителем Федерального казначейства заявил, что цены на государственный оборонный заказ не должны расти вместе с увеличением объема закупок: «Я бы считал необходимым обратить ваше внимание на то, что необходимо более четко работать с государственным оборонным заказом. У нас не должно быть ситуации, когда при увеличении объемов закупок, когда мы планируем большие, значительные государственные средства, цена растет вместе с увеличением закупок».
Премьер-министр подчеркнул, что за этим необходимо следить на конкурентной основе. При этом для такой работы Федеральному казначейству необходимо содействие ФАС России.
В соответствии с распоряжением заместителя председателя ВПК РФ образована группа по проверке обоснованности ценообразования на продукцию военного назначения. В состав группы, возглавленной лично первым заместителем председателя ВПК РФ, вошли представители в том числе ФАС России, ФНС России, Счетной палаты, Генеральной прокуратуры.
1 марта 2024 года заместитель председателя ВПК РФ провел заседание рабочей группы по проверке обоснованности ценообразования на продукты военного назначения. По итогам совещания он поручил членам группы в сжатые сроки оптимизировать себестоимость вооружений: «В самые сжатые сроки нужно будет добиться оптимизации структуры себестоимости вооружений особо востребованных средств поражения и другой военной техники».
Он отметил, что необходимо добиваться «максимума на каждый рубль оборонных расходов», в связи с чем поручил «самым внимательным образом» проанализировать траты, чтобы исключить или свести к минимуму непроизводительные расходы. «Для решения поставленных задач будут приняты все необходимые меры, включая контрольные выезды на предприятия и соответствующую аналитическую работу, которая должна вестись в ведомствах», – добавил он.
Рабочая группа создана по поручению президента России. В заседании приняли участие глава Минпромторга России, руководитель ФНС России, замглавы Минобороны, а также представители Минфина, Росрезерва, Федерального казначейства.
