Завершено обсуждение проекта приказа Минобороны России в соответствии с абзацем четвертым подпункта «и» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2022 г. № 2532. Проект подготовлен Департаментом финансового мониторинга и предлагает порядок представления информации в ЕИС ГОЗ по аналогии с отчетом о выполнении государственного контракта и кассового плана.
Редкий случай, когда Минобороны России представило на общественное обсуждение ведомственный нормативный акт, подготовленный в развитие постановления правительства с пометкой «Для служебного пользования».
Информация представляется государственному заказчику единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) о размере сформированной ориентировочной (уточняемой) цены единицы продукции в отношении каждой партии (отдельного этапа поставки), поставленной единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и принятой государственным заказчиком по государственным контрактам по государственному оборонному заказу, заключенным с Министерством обороны Российской Федерации по цене, не превышающей показатели государственного оборонного заказа.
В Минобороны России информация проходит автоматическую проверку на предмет соответствия ИНН, КПП, ИГК и прочих реквизитов. Состав данных (приложение №1) также содержит данные о товарно-транспортной накладной, счете-фактуре и акте приемо-передачи. Приложение должно содержать данные об отчетной калькуляции в разрезе плана и факта. Не очень понятно зачем требуется информация о плане, когда уже имеется факт. Вряд ли Минобороны России собирается проводить план-фактный анализ.
Еще большей загадкой остается и дальнейшая процедура перевода ориентировочной цены, в фиксированную, если уже на этапе ориентировочной цены была представлена отчетная калькуляция.
Также следует напомнить, что в типовой форме государственного контракта указывается, что оплата за поставленный товар осуществляется заказчиком в срок не более 30 (тридцати) дней с даты подписания грузополучателем акта приема-передачи товара, при условии предоставления поставщиком заказчику в течение 5 (пяти) дней с даты подписания грузополучателем акта приема-передачи товара. Этот пункт полностью соответствует требованиям постановления Правительства РФ от 16 июля 2022 г. № 1290 «Об установлении срока оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения государственного контракта, заключенного в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства».
Арбитражный суд решением кассационной инстанции от 03 июля 2024 года по делу № А40-120126/23 подтвердил, что оплата отгруженной продукции может проводится по ориентировочной цене, если условия договора не содержат обязательного условия оплаты продукции только по фиксированной цене.
Хочется надеяться, что прогрессивное начинание в рамках ПП 2532 в части ориентировочной цены на основании отчетных данных (без РКМ и заключений госзаказчика) найдет широкое распространение и со временем будет распространено и на определение фиксированной цены, что безусловной снизит количество ценовых споров.
