На портале правовой информации опубликован Указ Президента РФ от 08 июля 2024 года № 578 «О внесении изменений в Положение о генеральном конструкторе по созданию вооружения, военной и специальной техники, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 19 января 2015 г. № 18». Он вызвал определенный резонанс в СМИ, в связи с чем необходимо дать пояснения в отношении тех новаций, которые он содержит.
Все вводимые указом изменения ориентированы на активизацию использования результатов патентных исследований и уже разработанных результатов интеллектуальной деятельности (РИД) путем расширения обязательств генерального конструктора.
В частности, при анализе тенденций развития технологий в области создания вооружения в ведущих иностранных государствах в целях их использования при разработке новых образцов вооружения предписано использовать патентные исследований как источник информации. И это крайне правильно, так как именно эти сведения выступают объективным мерилом развития науки и техники.
Кроме того, проведение патентных исследований становится обязательным при:
- планировании научных исследований
- выборе направлений исследований
- подготовке ТЭО для проведения соответствующих работ
- обосновании необходимости выполнения конкретных работ и их этапов, а также при решении вопросов, касающихся использования опыта и знаний организаций-обладателей прав на РИД (судя по всему, имеется ввиду отбор предприятий для кооперации).
Большинство этих мероприятий должны были проводиться и ранее в силу требований ГОСТ и государственных контрактов. Однако законодатель, вероятнее всего, использовал институт генерального конструктора как элемент контроля.
Как было указано ещё в Пояснительной записке, внесение таких изменений обусловлено потребностью в создании и производстве в необходимых количествах современных образцов вооружения, превышающих мировой уровень и отвечающих характеру и масштабам внешних военных угроз.
Кроме того, такая предварительная работа позволит исключить дублирующие разработки, активизировать оборот прав отечественных разработчиков, сделать более обоснованным подбор предприятий для создания кооперации по гособоронзаказу.
Отдельно необходимо отметить появившееся у генерального конструктора право представлять в установленном порядке предложения о необходимости использования РИД, права на которые не принадлежат Российской Федерации. Речь идет не о патентах и программных продуктах иностранных лиц, а обо всех правах юридических и физических лиц на результаты интеллектуальной деятельности, действующих на территории РФ, но не принадлежащих госзаказчику. Порядок и правила использования прав на РИД Российской Федерации регламентированы иными нормативными актами.
Внесенные изменения потребуют со стороны предприятий пересмотра большинства бизнес-процессов, связанных с проведением НИОКР, и, безусловно, привлекут внимание к специалистам в области интеллектуальной собственности.
В отношении использования иностранных результатов интеллектуальной деятельности кратко отметим, что импорт в Российскую Федерацию без согласия правообладателей оригинальных иностранных товаров по утвержденному Минпромторгом России Перечню разрешен – при условии, что эти товары правомерно введены в оборот за рубежом (это и есть так называемый параллельный импорт).
Решения об использовании остальных патентов, права на которые принадлежат правообладателям из недружественных стран, принимаются подкомиссией при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции с выплатой правообладателям соразмерной компенсации на специальный счет типа «О».
Кроме того, Правительство России имеет право в случае крайней необходимости, связанной с обеспечением обороны и безопасности государства, принять решение об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя с уведомлением его об этом в кратчайший срок и с выплатой ему соразмерной компенсации на специальный счет типа «О».
