На встрече президента с руководителями предприятий оборонно-промышленного комплекса России было отмечено, как важно сегодня выстраивать эффективную экономику Вооружённых Сил, с тем чтобы каждый государственный рубль работал эффективно. И не только эффективно на нужды Вооружённых Сил, а в целом вписывался бы в экономику.
Оборонная промышленность за последнее время стала значительной сферой экономики, которая дает возможность для развития гражданской продукции, что будет способствовать устойчивому развитию предприятий ОПК, созданию прочной экономической и финансовой базы на долгосрочную перспективу.
В то же время в связи с ростом ГОЗ доля гражданской продукции в портфеле заказов Корпорации «Ростех» снизилась до 35 процентов. По мнению генерального директора корпорации, недостаточная рентабельность поставок оборонной продукции (2,28%) не способствует направлению достаточных средств из прибыли на разработку современной техники, в том числе высокотехнологичной гражданской. О развитии можно говорить при уровне рентабельности от 5 до 10 процентов.
Порядок определения цен на продукцию по ГОЗ не стимулирует предприятия к повышению производительности труда и сокращению издержек производства, поскольку достигнутая экономия остается у предприятий только если цена определяется методом индексации базовой цены. В корпорации считают, что если «на какой-то период дать возможность сохранить те средства, которые предприятие сэкономило», это позволит направить их «на развитие производства, на создание новой современной техники».
На очередном заседании Экспертного совета по развитию финансовых инструментов и нефинансовых мер поддержки предприятий оборонно-промышленного комплекса Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле, которое состоялось 28 мая на площадке ПСБ, глава совета Петр Фрадков отметил: «Государство сейчас делает акцент на новую экономику и повышение стабильности организаций ОПК, развитие прочной экономической и финансовой базы в долгосрочной перспективе, поэтому вопросы ценообразования и рентабельности госконтрактов выходят на первый план».
Председатель Комитета Госдумы по промышленности и торговле Владимир Гутенев в своем выступлении подчеркнул, что помимо поиска новых правовых инструментов необходимо мониторить правоприменительную практику ранее принятых законодательных и нормативных актов. «Поскольку механизмы, которые должны были стимулировать снижение издержек предприятий и тем самым формировать источники для поддержки оборонщиков, работают не в полной мере».
По итогам заседания Экспертного совета сформулирован ряд проектов нормативно-правовых документов в сфере и ценообразования и рентабельности контрактов в ГОЗ.
Предприятиям ОПК предстоит решить нетривиальные задачи:
- нарастить в условиях санкций объемы производства по ГОЗ и по договорам в рамках ВТС и одновременно разрабатывать и выпускать конкурентную высокотехнологичную гражданскую продукцию;
- повысить производительность труда, сократить издержки производства и одновременно обеспечить достойный уровень заработной платы высококвалифицированным сотрудникам и получить фактическую рентабельность, достаточную для разработки и выпуска высокотехнологической гражданской продукции, которая, в свою очередь, должна стать источником стабильного положения предприятий ОПК и обеспечить высокую среднюю заработную плату сотрудникам предприятий.
В конце 80-х годов задача конверсии оборонных предприятий в СССР оказалась слишком сложной для реализации. Инфраструктура предприятий ОПК и психология руководителей оказались совершенно не приспособленными для производства конкурентной гражданской продукции.
В настоящее время у значительной часть предприятий ОПК избыток производственных мощностей не наблюдается, основные средства изношены, рынок труда ограничен.
Приступить к выполнению поставленных задач возможно только если замотивировать собственников предприятий, либо использовать возможности мобилизации экономики и окончательно перейти к командной экономике.
Но, как обычно, рецепт почему-то ищут в корректировке нормативных документов по ценообразованию.
