Завершилось общественное обсуждение проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. № 1465» (ID 150060). Проект разработан в целях обеспечения возможности применения льгот в части пониженных тарифов страховых взносов, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации, для организаций производящих и поставляющих в рамках гособоронзаказа продукцию, входящую в перечни, предусмотренные абзацами третьим, шестым и седьмым пункта 14 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации.
Российские организации, которые включены в реестр организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности, имеют право на пониженные тарифы страховых взносов (применяются единый пониженный тариф страховых взносов в размере 7,6 процента в пределах установленной единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов) при условии, что по итогам отчетного (расчетного) периода в сумме всех доходов организации, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций в соответствии с главой 25 НК РФ, не менее 70 процентов составляют доходы от реализации продукции, услуг (работ) по производству электронной (радиоэлектронной) продукции по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.
Эти льготы действуют в рамках разработанного Правительством Российской Федерации комплекса мер поддержки отечественной IT-отрасли.
Сумма удержанных организацией страховых взносов в связи с применением ставок (тарифов) в соответствии с пунктом 2.2 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации расходуется предприятиями радиоэлектронной промышленности на оснащение, обслуживание, модернизацию технологической базы, проведение исследований, испытаний, обеспечение работы с интеллектуальной собственностью, обеспечение работы персонала, повышение квалификации сотрудников и иные цели.
Планируется внести изменения в Правила формирования и ведения реестра организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2392, которые установят нормы по обеспечению и контролю целевого расходования средств организациями, включенными в указанный реестр, в связи с применением льгот, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации.
По мнению разработчиков, предприятия радиоэлектронной промышленности, поставляющие продукцию по государственному оборонному заказу, при определении цены фактически прекращают получать сумму удержанных организацией страховых взносов, т.к. при расчете себестоимости продукции уменьшаются выплаты по страховым взносам. Как следствие, снижается рентабельность.
Проект предлагает при расчете величины плановой рентабельности увеличивать ее на сумму удержанных организацией страховых взносов, даже если это приводит к превышению предельного размера плановой рентабельности.
Предлагается для IT-отрасли установить дополнительную обязательную добавку к прибыли, определяемую расчетным путем.
Следует отметить, что несмотря на то, что обосновывающие документы по цене содержат форму 20 (расчет прибыли), пункт 54 ПП 1465 предусматривает, что размер плановой рентабельности (прибыли) в составе цены устанавливается в размере суммы: не более 1 процента плановых привнесенных затрат и не более 25 процентов плановых собственных затрат организации на поставку (включая производство) продукции, но не менее 10 процентов плановых собственных затрат организации на поставку (включая производство) продукции. Это диапазон, в пределах которого устанавливается прибыль, а не обязательный норматив.
Принятие проекта может создать прецедент, когда диапазон станет нормативом. Налоговых льгот для поддержки IT-отрасли недостаточно, требуются еще и преференции в части гарантированного уровня прибыльности.
