В соответствии с письмом Минэкономразвития России от 2 октября 2024г. № 35132-ПК/Д03и «О применении показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации в целях ценообразования на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу» ожидаемая среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций в 2024 году составит 88 285,00 рублей.
Пункт 5.8 Порядка применения индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, а также иных показателей в составе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации при формировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 01.04.2020 г. № 190, устанавливает, что средний размер основной заработной платы работника – индексируется как индекс потребительских цен, умноженный на реальную заработную плату. Для 2024 года это 117,94% = 108,00%*109,20%.
На сайте государственной статистики ЕМИСС среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций в 2024 году за январь-ноябрь (данных за декабрь еще нет) в Российской Федерации составила 84 240,90 рублей. Учитывая, что в декабре многие выплачивают квартальные и годовые премии, средняя заработная плата в России должна выйти на показатель, указанный в письме МЭР.
В то же время, Росстат увеличил индекс потребительских цен по 2024 году до 109,52%. Таким образом, рост заработной платы в 2024 году составляет 119,60%. Однако ориентироваться на этот показатель можно только в случае если информация не только опубликована на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики в сети Интернет в соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжениемПравительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 20, ст. 2383; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 15 мая 2020 г., № 0001202005150009), но и доведена до федеральных органов исполнительной власти (п.3.3 приказа №190). А они не обязаны извещать предприятия о получении фактических данных.
В соответствии с п.14.1 приказа №334 размер оплаты труда определяется исходя из трудоемкости и тарифных ставок (окладов) основных работников за выполнение нормы труда (трудовых обязательств), дифференцированных по видам работ и признаку сложности (квалификации) за единицу времени.
При планировании затрат на оплату труда допускается использование показателя стоимости единицы труда (нормо-час, человеко-час, человеко-день, человеко-месяц) или среднего размера заработной платы. Указанные показатели планируются с учетом уровня, достигнутого организацией в отчетном периоде, среднего размера оплаты труда по виду экономической деятельности (по отрасли), среднего уровня оплаты труда в субъекте Российской Федерации, в котором находится организация.
Несмотря на то, что средний размер заработной платы допускается использовать только для планирования, государственный заказчик всегда (как при планировании, так и при анализе факта) контролирует именно среднюю заработную плату, которая не должна превышать уровень средней номинальной начисленной заработной платы по виду экономической деятельности в субъекте Российской федерации, указанный в справке органа статистики. Безусловно, проще оперировать одним показателем средней заработной платы по предприятию, чем вникать в особенности тарифной сетки, квалификации работников и условия трудовых соглашений.
Для обращения в орган статистики головному исполнителю (исполнителю) прежде всего следует определиться с видами экономической деятельности (ОКВЭД) в привязке к виду продукции или территориальному подразделению организации. Государственный заказчик примет в расчет средневзвешенный показатель средней заработной платы, определенный пропорционально трудоемкости по видам экономической деятельности конкретной продукции. В случае продукции предприятия более корректным является код ОКПД 2 — Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности, но он также соответствует ОКВЭД.
Выбор вида деятельности (ОКВЭД) может существенно влиять на уровень средней номинальной начисленной заработной платы в статистике. Например, при сравнении одинаковых периодов в 2023 и 2024 годах на сайте государственной статистики ЕМИСС (январь-ноябрь) видно, что:
самый высокий уровень средней заработной платы в Российской Федерации ‑ 107 735,00 руб. сложился по ОКВЭД 26 класс «Производство компьютеров, электронных и оптических изделий». А лидером среди субъектов является г.Москва ‑ 171 957,60 руб. Это абсолютный рекорд среди других классов ОКВЭД, входящих в группу по которой устанавливается индекс цен производителей (26.27,28,29,30,33) в письме МЭР. Большинство предприятий ОПК относятся именно к этому кругу. Высокая средняя заработная плата по ОКВЭД 64.20 «Деятельность холдинговых компаний» не рассматривается, т.к. сотрудники этих компаний не являются основными производственными работниками в понимании ГОЗ, а ведомственный документ государственного заказчика касается только основных производственных работников;
столица заметно опережает по уровню средней заработной платы и темпам роста остальные регионы. Лидером по темпам роста является Приморский край ОКВЭД 27 класс «Производство электрического оборудования» ‑ 198,64%. Хотя такой темп связан с эффектом низкой базы (в 2023 году показатель составлял 57 315,60 руб., а в 2024 достиг 113 852,70 руб.;
выделяется группа регионов (С.-Петербург, Московская область, Ленинградская область) средняя заработная плата в которых перевалила за 100 тысяч рублей;
отдельные всплески высокой средней заработной платы (например, Республика Татарстан ОКВЭД 30 класс «Производство прочих транспортных средств и оборудования» - 126 209,40 руб.) связаны с новыми высокотехнологичными производствами в особых экономических зонах;
явным аутсайдером в части средней заработной платы (39 052,20 рублей) является производство одежды и обуви (включая обмундирование). Это производство с большой долей ручного труда ощущает значительный кадровый голод, т.к. рыночные цены не позволяют обеспечить достойный уровень средней заработной платы. Проблему пытаются решить за счет привлечения трудовых иммигрантов, что тоже не способствует росту заработной платы.
Большинство регионов еще не достигли уровня средней заработной платы в 100 тысяч рублей.
При выборе ОКВЭД на сайте государственной статистики ЕМИСС следует учитывать отличия в средней заработной плате в зависимости от размера предприятия (организации). На сайте приводятся данные по всему кругу предприятий, включая крупные и средние, и отдельно малые. Из имеющихся сведений можно сделать вывод, что зарплата на малых предприятиях ниже, чем на крупных и средних.
До 12 марта государственный заказчик должен откорректировать свой приказ по перечню представляемых обосновывающих документов по цене на продукцию по ГОЗ. Вероятно, в нем будет указана и информация о средней заработной плате из органов статистики. Соответственно, будут внесены изменения и в опись представляемых обосновывающих документов.
Рост фактической заработной платы головного исполнителя (исполнителя) сверх индексов МЭР, но в пределах средней заработной платы по виду экономической деятельности в субъекте федерации, должен приниматься без дополнительных обоснований. Верится в это плохо.
