Эксперты Стокгольмского института исследования проблем мира (SIPRI) подготовили доклад, посвященный проблеме риска ядерной эскалации, которая может возникнуть вследствие обострения конфронтации между ядерными державами в космическом пространстве. По мнению авторов доклада, за последнее время космическая среда значительно усложнилась, а ряд вопросов о взаимодействии государств в ней нуждается в прояснении.
Авторы доклада отмечают, что на фоне ухудшения ситуации в области безопасности, текущих вооруженных конфликтов и эрозии глобальной архитектуры контроля над вооружениями и разоружения возрастают риски эскалации, в том числе и риски, связанные с применением ядерного оружия. Также ситуация усугубляется мерами, предпринимаемыми ведущими странами в космическом пространстве – речь идет об усложнении этой сферы и ее вепонизации.
При этом, по мнению экспертов SIPRI, проблеме влияния действий в космической сфере на риски эскалации уделяется мало внимания, что непредусмотрительно с учетом стратегического потенциала космического пространства и роли космических систем в ядерном сдерживании. Космические системы применяются ядерными державами, в частности, Китаем, Россией и США, в системах раннего предупреждения о ракетном нападении, в системах управления, контроля и связи, в разведке, наблюдении и рекогносцировке, однако значимость этих систем различается в трех странах в зависимости от уровня их интеграции в стратегические силы.
В институте потенциальная конфронтация с участием Китая, России и США в космическом пространстве вызывает серьезную обеспокоенность, учитывая вероятность эскалации вплоть до применения ядерного оружия. В качестве сценариев для такого столкновения авторы доклада рассматривают:
- Ситуацию, при которой осуществляется нападение на стратегически важные космические системы;
- Ситуацию, при которой космические системы используются (или предполагается, что они будут неизбежно использованы) в наступательных целях, в том числе и для создания условий для нападения без применения ядерного оружия;
- Ситуацию, при которой деятельность в космосе провоцирует ответные меры, в том числе и нападение без применения ядерного оружия;
- Ситуацию, при которой стороны в ходе идущего конфликта «на земле» принимают решение о нанесении удара по космическим системам противника.
Авторы доклада также выделяют ряд драйверов риска. Первым из них стала размытость красных линий, пересечение которых может привести к применению ядерного оружия. В тексте говорится, что Россия и США придерживаются схожих позиций, предполагающих, что нападение или вмешательство в работу расположенных в космосе элементов системы раннего предупреждения и стратегической коммуникации представляют собой четкие доктринальные основания для рассмотрения вопроса о применении ядерного оружия. Однако позиция Китая не так четко сформулирована в том числе ввиду недостаточной прозрачности космической доктрины, что размывает так называемые красные линии и повышает риск эскалации.
Вторым драйвером авторы назвали риски, возникающие из-за неопределенности в космических операциях. Неясно, в какой форме в рамках потенциального конфликта будет осуществляться конфронтация в космической сфере. На сегодняшний день нет прецедентов нанесения кинетического удара одним государством по космическим системам другого, однако применение кибератак рассматривается авторами доклада как часто применяемая практика, которая хотя и носит эскалационный характер, ранее не рассматривалась как повод для конфликта. Тем не менее, политическая приемлемость использования определенных противокосмических средств сама по себе пока неизвестна; следовательно, также неизвестно, как государства решают реагировать на такие действия.
Эксперты SIPRI считают, что для снижения вероятности возникновения рисков применения ядерного оружия вследствие конфронтации в космосе странам стоит принять меры как по предотвращению инцидентов, так и по смягчению возможных последствий таких событий. В первую очередь Китаю, России и США следует согласовать единое представление об угрозах. В SIPRI считают, что странам стоит обратиться к контролю над вооружениями, ограничить определенные формы поведения, а также уточнить и гармонизировать правовые и нормативные рамки.
Источник – SIPRI
