Главное публичное мероприятие для профессионалов закупочной отрасли состоялось в инновационном центре «Сколково». Три дня интерактивных дискуссий, образовательных мероприятий, обзор передовых индустриальных продуктов и сервисов страны, призванных составить ее независимость и экономическую устойчивость.
НОЗС – информационный партнер мероприятия. О других событиях читайте в рубрике Конгрессно-выставочные мероприятия
Мероприятие проходило по поручению первого вице-премьера Дениса Мантурова под девизом «Курс на технологический суверенитет».
Центральным элементом в жизни форума являются обходы экспозиции почетными гостями и лицами, принимающими решения. Делегациям показали стенды передовых промышленных предприятий, разработчиков IT-решений, госкомпаний и госкорпораций, электронных торговых площадок, а также экономически развитых регионов страны. Для экспонентов Форума, это возможность установить полезные контакты, сообщить представителям законодательного блока и регуляторам об эффективности мер поддержки, недостающих и работающих средствах завоевания внутреннего рынка, наладить взаимоотношения с банками и потенциальными контрагентами. А для главных распорядителей бюджетных средств – это доступ к информации об инновационных продуктах и реальных возможностях отечественных поставщиков.
Стенды экономически развитых регионов: Московской области, Республики Татарстан, Ярославской и Тульской областей (кроме презентации пула флагманских компаний), обычно служат еще и местом для презентации управленческих решений. Свои экосистемы сервисного государства представили участникам форума Московская область и Москва. Это не только электронные магазины: множество экономических функций, объединенных в платформы с разным функционалом: от обращения с имуществом, до обеспечения социальной среды и поддержки предпринимательства.
Наталия Масленкина, первый заместитель Председателя Правительства Московской области:
Сегодня государственные закупки — это уже не только механизм обеспечения потребностей, а один из ключевых инструментов технологического развития и повышения эффективности управления. Московская область последовательно выстраивает современную цифровую систему закупок, где главный результат — это прозрачность, высокая конкуренция, снижение административных рисков и реальная экономия бюджетных средств. Только за последние три года благодаря развитию конкурентных процедур регион сэкономил более 56 млрд рублей. Мы видим, что цифровизация, внедрение “умных контрактов” и поддержка малого и среднего бизнеса формируют новую культуру закупок — более открытую, технологичную и ориентированную на результат. Форум “ГОСЗАКАЗ” остаётся важнейшей площадкой для выработки решений, которые укрепляют технологический суверенитет страны и создают условия для устойчивого развития экономики.
Особый сектор выставки, адресованный профессиональному сообществу заказчиков, - это стенды торговых площадок интеграторов цифровых и IT решений в закупки: АСТ ГОЗ+СБЕР, Контур закупки, CESCA, стенды институтов развития и опорных банков ПСБ, ВЭБ.РФ, госкомпаний и госкорпораций: Автодор, Ростех. Под эгидой Минпромторга был выставлен топ передовых наукоемких производственных проектов отечественных компаний, подающих надежду стартапов и продуктов высокотеха.
Курсом на технологический суверенитет
Пленарное заседание ХХI Всероссийского Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» было посвящено предметному разбору доступных организационных возможностей национальной системы закупок. Уже более года страна применяет закон об унификации требований национального режима в 44-ФЗ и 223-ФЗ, который заземляется ключевым подзаконным актом – постановлением 1875. Этим документом сводятся воедино все актуальные требования импортозамещения. Реформа нацрежима серьезно изменила привычную деловую среду и правоприменительную практику закупок, став событием исторического масштаба в экономике страны.
Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по защите конкуренции Антон Гетта подчеркнул, насколько важна для эффективности любых мер протекционизма обратная связь с бизнесом и профессиональным цехом закупщиков, которые пользуются нормативной системой в реальной рыночной обстановке, а не в абстрактном правовом поле: «От 50 до 100 предложений мы обычно собираем по итогам Форума и включаем в Резолюцию, а затем принимаем в работу Комитета Государственной Думы по защите конкуренции».
На Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ» Минпромторг суммировал первые результаты и эффекты закупочного протекционизма, выраженные в конкретных цифрах.
Выступая на пленарном заседании, замминистра промышленности и торговли Алексей Матушанский доложил о процессе внедрения балльной системы в отношении продукции, поставляемой по 719 постановлению. Полугодом ранее, на осенней конференции «ГОСЗАКАЗ – для российских поставщиков» правительство заявляло о планах максимального распространения балльной системы на всю номенклатуру товаров, поставляемых с обязательным указанием реестрового номера (из соответствующего Реестра отечественной продукции).
По словам Алексея Матушанского, эта работа успешно идет: во многом она зависит от интеграции двух государственных информационных систем: «ГИС ЕИС в сфере закупок» и «ГИС Промышленность». Министерством увеличены сроки действия реестровых записей (о российском происхождении) с 3 до 5 лет. Важная новость для российского производственного бизнеса: Реестровые записи ГИСП о российском происхождении сделают бессрочными. Продолжается совместная работа с Минфином по донастройке нацрежима. Продлен срок изъятия для компаний ОПК (если нет аналогов – то нет обязательств закупать российское).
Минпром дорабатывает механизм оперативных исключительных разрешений на закупки импорта, по запросу заказчика. Он станет более гибким. Будет предусмотрена возможность частичного разрешения на тот объем, который российские поставщики удовлетворить не смогут.
Заместитель руководителя Федерального казначейства Анна Катамадзе подтвердила, что механизмы информационного взаимодействия и обмена данными между ГИСами уже физически реализованы. Поэтому на уровне нормативного регулирования номер реестровой записи из Реестра российской промышленной продукции (РРПП) фактически признан главным доказательством о происхождении товара, работы, услуги.
Цифровизация закупок малого объема
Общая доля закупок малого объёма (ЗМО) в российской экономике составляет более 1 трлн рублей в год; порядка 20 млн контрактов муниципалитетов и государственных заказчиков.
На площадке ХХI Всероссийского Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» Федеральное Казначейство представило подробный план проходящей реформы с разъяснениями для заказчиков и поставщиков. Новые требования уже заложены в 484-ФЗ и будут применяться с 1 июля 2026 года Вступает в силу новый порядок учета всех малых закупок: они будут попадать в реестр контрактов.
Кроме того, на Форуме специалисты Казначейства рассказали о развитии контрольно-надзорных функций государства на основе цифровых сервисов, которые строит и обслуживает ведомство.
По словам заместителя начальника Управления развития контрактной системы Казначейства России Арсена Петросова, к 2028 году планируется реализовать полноценную интеграцию бухгалтерских систем заказчиков с ЕИС.
