В Госдуму внесен проект закона № 998033-8 «О внесении изменений в статью 145 ТК РФ», устанавливающий предельный уровень соотношения среднемесячной зарплаты руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов РФ, территориальных фондов ОМС, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников таких фондов, учреждений, предприятий (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера) и не может превышать кратности от 1 до 5.
Читайте и обсуждайте наши материалы с экспертами НОЗС в Телеграм и Вконтакте
Сейчас в ТК РФ не установлен предельный уровень соотношений. Это является ответственностью правительства. Примером может послужить постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2025 г. N 546 «О предельном уровне соотношения среднемесячной заработной платы руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского" и среднемесячной заработной платы работников этого учреждения (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера)», в котором устанавливается соотношение 1 к 12.
Из пояснительной записки к проекту закона следует, что имеющаяся дифференциация в заработных платах не соответствует справедливому распределению фонда оплаты труда среди сотрудников различных организаций с государственным участием и требуют дополнительного регулирования.
Депутаты уверены, что их предложение положительно скажется на регулировании вопросов, связанных с определением пределов разница заработной платы между подчиненными и руководителями, что, в свою очередь, будет отражать принципы справедливого определения заработных плат. Отмечается, что законопроект направлен на совершенствование механизмов оплаты труда внутри различных государственных организаций, экономии бюджетных средств, на достижение социальной справедливости и соразмерной оплаты труда для всех категорий работников.
В свою очередь Минпромторг России подготовил проект приказа «Об установлении предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров федерального автономного учреждения "Центральный аэрогидродинамический институт имени профессора Н.Е. Жуковского", федерального автономного учреждения "Центральный институт авиационного моторостроения имени П.И. Баранова", федерального автономного учреждения "Государственный научно-исследовательский институт авиационных систем", федерального автономного учреждения "Сибирский научно-исследовательский институт авиации им. С.А. Чаплыгина" и среднемесячной заработной платы работников этих учреждений (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера) ID 159596, который устанавливает перечень организаций которые могут не учитывать предельный уровень соотношения размеров среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров федеральных учреждений и среднемесячной заработной платы работников этих учреждений, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. № 2627-р, в кратности 12.
Отказ от предельного уровня объясняется напряженным режимом работы научных организаций авиастроения и их руководящего состава, который определен чрезвычайно интенсивными графиками разработки, модернизации, испытаний и сертификации образцов авиационной техники в сложившихся беспрецедентных условиях. Им приходится «гибким образом принимать обоснованные решения по итогам текущих исследований и испытаний, с пониманием их технической сути и эффективности создаваемых технологий». И одновременно «реализацию этих стратегически значимых комплексных научно-технологических проектов, уникальных для отечественной науки и высокотехнологичной промышленности, необходимо вести с полным соблюдением действующего законодательства, норм федеральной контрактной системы и т.п.»
Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы Руководящего состава Учреждений и среднемесячной заработной платы работников (без учета заработной платы Руководящего состава) Учреждений планируется использовать только при расчете стимулирующих выплат по итогам года с учетом значений показателей эффективности деятельности Учреждений и работы их руководителей. Изменение предельного размера кратности не предполагает изменение условий трудовых договоров.
Источником увеличения объема стимулирующих выплат руководителям учреждений будет являться приносящая доход деятельность учреждений. В случае отсутствия источника финансирования, стимулирующие премии, которые планируется выплачивать за счет приносящей доход деятельности, производиться не будут.
Напоминаем, что в ЛНА предприятия в части стимулирующих выплат рекомендуется указывать источник этих выплат – себестоимость или прибыль. Государственный заказчик учитывает содержание ЛНА. Средняя заработная плата работников организаций для целей ценообразования и для информирования органов статистики определяется независимо от источников стимулирующих выплат. Хочется пожелать успехов всем участникам законотворческого и нормотворческого процессов.
Остались вопросы? – Станьте подписчиком НОЗ.С и получайте онлайн-консультации с экспертами в закрытом телеграм-чате
