Европейский союз представил новую стратегию в отношении Арктики, предусматривающую усиление наблюдения за регионом, защиту подводных коммуникаций, развитие защищенной спутниковой связи и расширение европейского ледокольного флота. Документ отражает переход ЕС от преимущественно климатической повестки к комплексной политике, объединяющей безопасность, экономику, инфраструктуру и доступ к стратегическим ресурсам.
Представленная Еврокомиссией и верховным представителем ЕС по иностранным делам стратегия заменяет собой Арктическую политику ЕС 2021 года. Новый документ содержит четыре ключевых направления: безопасность, климатическая политика, устойчивое экономическое развитие и поддержка населения арктических территорий.
Необходимость в пересмотре политики в арктическом регионе в Брюсселе объяснили ростом военной активности, уязвимостью критической инфраструктуры, появлением новых морских маршрутов и усилением конкуренции за энергетические и минеральные ресурсы. В Еврокомиссии также указывают на модернизацию российских военных баз, концентрацию ядерных сил на Кольском полуострове и использование региона для испытаний вооружений.
«Арктика — это северное соседство Европы: близкое, тесно связанное с нами и имеющее решающее значение для нашего будущего. Сегодня регион меняется. Новые морские маршруты и доступ к ресурсам усиливают стратегическую конкуренцию. Новая стратегия предусматривает инвестиции в укрепление безопасности, устойчивую инфраструктуру и экономические возможности — в интересах жителей Арктики и сохранения нашего общего пространства»
Урсула фон дер Ляйен, глава Еврокомиссии
Центральное место в представленном документе занимает создание Арктического центра морской безопасности. Он должен объединить информацию со спутников, морских и воздушных платформ, операторов инфраструктуры и государственных ведомств с целью сформировать общую картину происходящего «от морского дна до космоса».
Первой практической инициативой в рамках стратегии станет Arctic Cable Hub – центр мониторинга и защиты подводных кабелей в Северной Атлантике и Арктике. Задачами центра станут координация обмена данными об угрозах, реагирование на повреждения коммуникаций и их ремонт. Сообщается, что инициатива стала следствием серии инцидентов с кабелями и трубопроводами в Балтийском море.
Еще одной программой в рамках стратегии станет Pan-Arctic Cable, защищенный кабель, который свяжет Гренландию с Европой. Допускается, что в будущем маршрут может быть продлен в направлении Канады и Японии. Проект призван повысить устойчивость коммуникаций и создать дополнительный канал обмена данными между Европой, Северной Америкой и Азией.
В соответствии с обновленной стратегией, ЕС планирует запустить отдельный арктический проект спутникового наблюдения в 2027 году. Ожидается, что система будет использовать возможности европейской программы Copernicus для контроля судоходства, ледовой обстановки, экологических происшествий и состояния критической инфраструктуры.
Арктику также планируется включить в зону действия европейской системы защищенной спутниковой связи IRIS². Дополнительные аппараты должны обеспечить правительственные структуры и критическую инфраструктуру устойчивыми каналами связи в высоких широтах, где возможности традиционных геостационарных спутников ограничены.
Отдельное направление стратегии – расширение европейских ледокольных возможностей. Еврокомиссия намерена определить потребности государств и возможности судостроительной промышленности, после чего поддержать совместные закупки и использование ледоколов. Конкретное количество судов, стоимость программы и сроки их строительства пока не установлены.
Экономическая часть стратегии предусматривает инвестиции в критические минеральные ресурсы, возобновляемую энергетику, транспорт, цифровые сети и морские отрасли. Особое значение имеет Гренландия, располагающая запасами редкоземельных элементов и другого сырья, необходимого для энергетики, электроники и оборонной промышленности. Напомним, что ранее США сообщили о скором начале обширной геологоразведки на острове.
Координация проектов будет осуществляться через новую политическую рамку Northern Neighbourhood (Северное соседство), объединяющую государства ЕС и близких партнеров в Арктике. Предполагается сотрудничество с Норвегией, Исландией, Великобританией, Канадой и США. Меры безопасности планируется развивать в дополнение к деятельности НАТО. Альянс сохранит основную роль в коллективной обороне и военном планировании, тогда как ЕС сосредоточится на инфраструктуре, спутниковых системах, промышленной кооперации, финансировании и устойчивости гражданских сетей.
Стратегия пока не предусматривает единого бюджета и обязательных финансовых взносов государств. В ней также отсутствуют точные сроки создания центров безопасности, параметры строительства ледоколов и механизмы взаимодействия с Россией. На текущем этапе документ представляет собой политическую и организационную основу для последующей разработки конкретных программ.
Источник – Европейская Комиссия
