Власти Великобритании отказались от присоединения к канадской инициативе по созданию международного Банка обороны, безопасности и устойчивости (DSRB). Вместо этого Лондон уделит больше внимания собственному Многостороннему оборонному механизму (MDM), ориентированному на финансирование совместных закупок вооружений. При этом стороны официально не назвали решение отказом и заявили, что будут работать в партнерстве.
В совместном заявлении Министерства финансов Великобритании и Канады сообщили, что после консультаций пришли к выводу о целесообразности создания «двух отдельных, но взаимодополняющих институтов», которые будут работать в партнерстве, в рамках реализации которого будет разработан специальный механизм координации. СМИ сообщают, что стороны не смогли прийти к компромиссу относительно структуры будущей организации, места расположения ее штаб-квартиры, правил приема новых участников, кредитной модели и роли совместных закупок.
В итоге стороны решили пойти по пути создания двух независимых структур. Предлагаемый Канадой Банка обороны, безопасности и устойчивости планируется создать как финансовую организацию, специализирующуюся на вопросах обороны и безопасности. Ожидается, что банк будет построен по модели Всемирного банка и других многосторонних финансовых институтов. Ожидается, что DSRB будет предоставлять государствам долгосрочные кредиты на оборонные программы, финансировать расширение производственных мощностей, выдавать гарантии коммерческим кредиторам, облегчать доступ к капиталу для небольших оборонных компаний, а также поддерживать устойчивость критических цепочек поставок.
Сторонники проекта рассчитывают, что государственные взносы и гарантии позволят DSRB получить наивысший кредитный рейтинг и привлечь на рынках около €100 млрд по относительно низкой ставке. Штаб-квартиру банка предполагается разместить в Канаде. Поддержку канадской инициативе, помимо самой Канады, выразили Албания, Бельгия, Греция, Латвия, Люксембург, Румыния, Турция и Украина. В то же время Германия и несколько других крупных европейских государств на текущий момент решили не присоединяться.
Британский Многосторонний оборонный механизм (MDM) имеет более узкую и прикладную направленность. Его функция состоит в финансировании совместных закупок нескольких государств-участников механизма, объединении их заказов и создании общих запасов вооружений. В Лондоне считают, что формат позволит заключать более крупные многолетние контракты, приобретать оборонную продукцию по более выгодным ценам, обеспечивать производителей предсказуемыми заказами и способствовать развитию оборонных предприятий. К британской инициативе уже присоединились Нидерланды, Польша и Финляндия. По информации Financial Times, Лондон намерен внести в механизм первоначально около £400 млн.
Сообщается, что Великобритания и Канада не смогли договориться о слиянии возглавляемых ими структур прежде всего из-за разногласий о назначении будущей организации. Канада отстаивала модель банка, способного кредитовать отдельные государства и оборонные предприятия, в то время как Великобритания и европейские участники MDM хотели поставить в центр работы института совместные закупки, непосредственно связанные с выполнением оборонных планов НАТО.
Также Лондон, как сообщается, выступил против модели с двумя штаб-квартирами – в Канаде и Европе. Для британской стороны имели значение и бюджетные риски: участие в DSRB потребовало бы отдельного взноса в капитал банка без гарантии, что его финансирование будет ориентировано на совместные закупки, представляющие непосредственный интерес для британской оборонной промышленности. Стороны в то же время подчеркнули, что отказ не означает прекращения сотрудничества. MDM и DSRB могут обмениваться информацией о проектах, совместно оценивать инвестиционные потребности, согласовывать приоритеты и разделять функции.
Источники – Правительство Великобритании, Reuters, Financial Times
