Опубликован приказ Минпромторга России от 28 февраля 2023 года №639 «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок продукции судостроительной промышленности (за исключением продукции, закупка которой осуществляется в рамках государственного оборонного заказа)».
Несмотря на то, что Порядок формально не касается ГОЗ, во многом он базируется на документах по гособоронзаказу.
Разработчики Порядка смогли погрузить в него все необходимое: порядок определения НМЦК, состав затрат, формы РКМ и многое другое. На языке, понятном для участников ГОЗ, разработчик удачно соединил ПП №1465, приказ Минпромторга России №334, приказ Минэкономразвития России №567, приказ ФАС России №995/22. Когда ценообразование регулируется различными федеральными органами исполнительной власти, создать сбалансированный документ, устраивающий в том числе и государственных заказчиков, очень непросто.
Порядок госрегулирования цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ (ПП №1465), дряхлеет, и косметический ремонт ему уже вряд ли поможет. Упрощенный порядок размещения ГОЗ, собственно, и появился ввиду неспособности ПП №1465 обеспечить размещение ГОЗ в новых условиях (сначала пандемии, а потом и СВО). Ситуация, когда одновременно действует и порядок по ПП №1465, и упрощенный порядок размещения ГОЗ, является ненормальной. Особенно когда описание упрощенного порядка размещения ГОЗ состоит из одного абзаца в закрытом документе.
Характерно, что приказ Минпромторга России №334 практически полностью вошел в Порядок с минимальными изменениями. В него только добавили особенности судостроения и некоторые затраты, которые никогда не включаются в цену продукции, поставляемую по ГОЗ. Тем проще будет разработать новый порядок госрегулирования цен по ГОЗ. Останется только заменить один изношенный механизм и по примеру судостроения объединить разрозненные нормативные правовые акты в один.
Александр Быхал
«НОЗС»
