Составила Александра Грироренко
Что? Клиентелизм (от лат. cliens – подопечный, клиент) – система социальных и политических отношений, основанная на обмене ресурсами между покровителем (патроном) и зависимым (клиентом).
Название происходит от понятия клиентела, которое в Древнем Риме обозначало форму социальной, экономической и юридической зависимости одних граждан от других. Патрон обеспечивал защиту, юридическую помощь и материальные выгоды, а клиент отвечал поддержкой, службой или политической лояльностью. Клиентелизм может проявляться в форме персональных клиентел – личных «команд» отдельных лидеров, а также в виде политико-финансовых групп, которые опираются на патронажно-клиентские связи.
Короче...
Клиентелизм – это «сеть покровительства», где привилегии распределяются через личные связи, а не через прозрачные институты.
Кто? В XX в. термин активно разрабатывали антропологи и политологи. Американский исследователь Эдвард Бэнфилд описал феномен «аморальной семьи», в которой интересы строятся на патронате. Джеймс С. Скотт систематизировал клиентелизм как политическую практику в странах Азии и Латинской Америки.
Пример 1. В Древнем Риме клиентелизм был не только социальным механизмом, но и важной политической практикой. Сенаторы и магистраты окружали себя клиентами, которые голосовали за них на народных собраниях. Взамен клиенты получали земельные участки, работу или защиту в судах.
Пример 2. В современной Латинской Америке клиентелизм часто проявляется в форме предвыборных подачек. Партии распределяют продуктовые наборы или небольшие суммы денег в бедных районах, где каждый голос на выборах имеет решающее значение.
Пример 3. В постсоветских странах клиентелизм закрепился в виде «квотного» распределения ресурсов между региональными элитами. Например, губернаторы или мэры обеспечивают избирательную поддержку федеральным властям, а взамен получают дополнительные субсидии и возможность контролировать крупные государственные подряды.
Источники
- Edward C. Banfield, The Moral Basis of a Backward Society (1958)
- James C. Scott, Patron-Client Politics and Political Change in Southeast Asia (1972)
Цитата
«Патрон-клиентские связи – это форма обмена. Они представляют собой своего рода валюту в политических системах, где формальные институты слабы или неэффективны».
Джеймс С. Скотт, американский политолог и антрополог
«+»
Клиентелизм выступает как адаптивная форма политики в обществах со слабыми институтами и может со временем уступить место легитимным институциональным практикам.
«–»
При этом он закрепляет неравенство, исключая из доступа к благам тех, кто не «вписан» в сеть патроната.
«=»
В отличие от лоббизма, клиентелизм почти всегда скрывает свою природу, маскируясь под заботу, традицию или «народную близость».
©«Новый оборонный заказ. Стратегии»
№ 5 (94), 2025 г., Санкт-Петербург
