Антироссийские санкции существенно сократят доходы российского бюджета в 2023 году, но нефтяная отрасль в стране не понесет критических потерь, прогнозирует экономист Владислав Иноземцев*. С его точки зрения, компенсация нефтегазовых доходов будет обеспечена ростом налоговой и тарифной нагрузки на бизнес и население страны.
В начале 2023 года российская нефть находится под целым рядом ограничений. Ведущие страны объявили эмбарго, а также ценовой потолок на уровне $60/баррель в конце прошлого года. В феврале будет введен запрет на импорт российских нефтепродуктов, а также обсуждается многосторонний потолок цен на них. В результате цены на нефть марки Urals упали с с $ 75/баррель в ноябре до $ 42/баррель в декабре, а объем дневного экспорта сократился к концу 2022 года более чем в два раза.
В этих условиях официальные источники Кремля прогнозируют сокращение добычи в 2023 году на 5−6% и снижение «нефтегазовых» доходов бюджета до 8 трлн рублей, тогда как критически настроенные независимые эксперты предсказывают обвальное падение добычи, которое может достичь 50%.
Иноземцев считает, что, несмотря на это, российская нефть найдет своего покупателя в Азии, цена на нефть марки Urals, провалившаяся в начале 2023 года, стабилизируются на уровне $ 50−55/баррель с дисконтом около 40% к эталонным сортам к весне, а нефтегазовые доходы бюджета cформируются на уровне 6,5−7 трлн рублей. При этом экономист считает, что ценовой потолок пересматриваться в сторону снижения в течение 2023 года не будет.
Основную проблему эксперт видит в грядущем отказе стран ЕС от российских нефтепродуктов, падение спроса на которые не может быть компенсировано внутренним потреблением. «Учитывая, что на экспорт в 2021 году шло ровно две трети российских нефтепродуктов (144,1 млн тонн), это означает, что переработка может по итогам 2023 года снизиться на 25−35%, что станет значительной проблемой для вертикально интегрированных нефтяных компаний и региональных бюджетов», – пишет экономист.
Падение экспорта нефтепродуктов повлечет снижение добычи, которое может достичь 20% в первом квартале, но снизится после периода адаптации и восстановления мировой экономики. Признаки этого стали заметны уже в январе, когда поставки российской нефти морским путем выросли за неделю 7−13 января почти на 30% к показателям предшествующей недели. В результате падение добычи составит не более 12−14% от уровней 2021 года, прогнозирует экономист.
В этих условиях стратегией Кремля, вероятно, станет повышение налоговой нагрузки по двум направлениям. Во-первых, повышение налогов непосредственно на компании нефтегазового сектора, а также изъятие их прибылей в бюджет через решения о дивидендной политике. Оба решения, напоминает Иноземцев*, уже были опробованы в 2022 году. Во-вторых, при серьезной просадке экспортных доходов могут быть существенно повышены акцизы на моторное топливо. Иные налоги, так или иначе связанные с потреблением сырьевых товаров внутри страны, также будут расти, считает эксперт.
* власти РФ считают иностранным агентом
