Палата представителей США большинством голосов одобрила законопроект, предусматривающий санкции и пошлины против России, а также против крупных торговых партнеров Москвы. Законопроект был назван в честь покойного сенатора США Линдси Грэма, который совместно со своим коллегой сенатором Ричардом Блюменталем предложил первоначальную версию проекта в апреле 2025 года.
За принятие законопроекта проголосовали 262 члена Палаты представителей, против – 159 конгрессменов, 12 – не проголосовали. Закон был принят простым большинством. В августе билль Грэма поддержали в верхней палате американского парламента – сенате США. В поддержку законопроекта проголосовали 86 законодателей против 11. Теперь, после принятия документа обеими палатами, закон поступит президенту США Дональду Трампу на подпись.
До недавнего времени принятие законопроекта находилось под вопросом, поскольку было неясно, сможет ли он преодолеть процедурный барьер в половину голосов для того, чтобы палата представителей вынесла его на предметное обсуждение. Однако по итогам голосования соответствующее решение было принято соотношением голосов 214 против 211. Это стало возможным благодаря двум демократам, которые вопреки позиции однопартийцев поддержали дальнейшее продвижение документа.
Ранее представители демократической партии неоднократно критиковали законопроект, поскольку считают, что в случае принятия он наделит Дональда Трампа дополнительными тарифными полномочиями и одновременно предоставит ему широкие возможности делать исключения из санкционного режима. Также критики законопроекта считают, что введение вторичных пошлин против покупателей российских энергоресурсов может дестабилизировать рынки и привести к росту цен в США.
Напомним, что первоначальная версия законопроекта была предложена в апреле 2025 года сенаторами Линдси Грэмом и Ричардом Блюменталем. Тогда законопроект предполагал введение 500%-ных пошлин как на российские товары, так и на импорт из стран, продолжающих покупать российские энергоресурсы. Президент США длительное время блокировал продвижение проекта, ссылаясь на то, что его принятие может испортить переговорный фон и отношения с Москвой. Впоследствии положения законопроекта существенно изменили – максимальную ставку вторичных пошлин для третьих стран снизили до 100%, а список потенциальных адресатов сузили до пяти крупнейших импортеров российской нефти, пяти крупнейших импортеров газа и пяти государств, наиболее активно помогающих обходить американские санкции против российского нефтяного экспорта.
Помимо тарифов документ вводит санкции против высокопоставленных российских чиновников, государственных структур, банков, крупных предпринимателей, предприятий и судов «теневого флота», ограничивает инвестиции и финансовые операции, а также предусматривает меры в отношении импорта российского урана. Для импортеров российского газа сделано исключение: вторичные пошлины не применяются, если на страну приходится менее 15% годового российского газового экспорта, и она предпринимает заметные шаги по сокращению закупок. Большинство ключевых санкций и тарифов администрация должна ввести не позднее чем через 30 дней после вступления закона в силу. Положением закона, вызвавшим наибольшее число споров среди американских законодателей, стало право президента США запускать и приостанавливать ограничения, если это требуется интересами национальной безопасности.
Источник – РБК
