Консалтинговый семинар «Гособоронзаказ: контроль и арбитражная практика»

КОНСАЛТИНГОВЫЙ СЕМИНАР

«Гособоронзаказ: контроль и арбитражная практика»

21 апреля 2023 года 

Мероприятие пройдет в онлайн-формате на площадке Webinar.ru

Семинар ориентирован на руководителей компаний, юристов, руководителей и специалистов коммерческих служб, планово-экономических отделов и отделов закупок, финансистов, бухгалтеров

Регистрация

Спикеры семинара*:

• Шеремет Сергей Вячеславович – заместитель директора Департамента финансового мониторинга государственного оборонного заказа Министерства обороны РФ;
• Никитин Илья Александрович – начальник отдела Управления контроля ракетно-космической, атомной промышленности и авиастроения ФАС России;
• Быхал Александр Николаевич – эксперт, экс-советник Департамента аудита государственных контрактов Минобороны РФ;
• Ермолаев Никита Александрович – эксперт, экс-начальник отдела Управления контроля ракетно-космической, атомной промышленности и авиастроения ФАС России.

Программа семинара*:

I. Контроль за расходованием бюджетных средств, выделенных на ГОЗ. Формирование и предоставление отчетности в Министерство обороны РФ

• Система контроля исполнения контракта в сфере ГОЗ;
• Основные задачи Департамента финансового мониторинга гособоронзаказа Минобороны РФ в рамках полномочий;
• Основные положения нормативной базы в области раздельного учета в части порядка предоставления отчетности;
• Структура отчета, группы показателей;
• Снятие контракта с контроля – форма заполнения сведений о выполненных контрактах;
• Основные критические ошибки, получаемые организациями, при сдаче отчетов об исполнении госконтрактов;
• Элементы отчета, при выявлении критических ошибок по которым отчетность в ЕИС ГОЗ не загружается. Разбор примеров представления отчетов с критическими ошибками;
• Новое в порядке представления отчета об исполнении государственного контракта и взаимодействие с военными представителями;
• Статистика сдачи предприятиями ОПК отчетности по раздельному учету результатов финансово-хозяйственной деятельности;
• Статистика сводных данных по направлению отчетов от головных исполнителей по раздельному учету;
• Инструкции по заполнению формы отчета и ответы на вопросы участников.

II. Комментарии ФОИВ о планируемых ужесточениях контроля и надзора за технологическими процессами

• Наделение полномочиями по проверке технологических процессов, производственных мощностей и технологической трудоемкости государственного заказчика, а также контролирующего органа;
• Планируемые изменения в процедуру государственного контроля/надзора за технологическими процессами, включенными в трудоемкость производства продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу;
• Особенности правового регулирования трудовых отношений на предприятиях ОПК при введении специальных мер в сфере экономики Правительством РФ;
• Обзор изменений ТК РФ и методические рекомендации Минпромторга России и Минтруда России по порядку применения ПП РФ от 01.08.2022 №1365, в т.ч. по вопросам применения особых условий привлечения и работы специалистов при выполнении дополнительных заданий по ГОЗ.

III. Механизмы контроля и надзора, основания для возбуждения дел об административном правонарушении. Практика и рекомендации ФАС России

• Порядок проведения плановых, внеплановых проверок, возбуждения дел об административных правонарушениях в правовом поле ГОЗ. Механизмы контроля за соблюдением обязательных требований в отношении оборонной продукции;
• Единственный поставщик: статус, порядок внесения и исключения из реестра единственных поставщиков российских вооружения и военной техники, права и ответственность;
• Полномочия ФАС России по контролю и надзору в сфере ГОЗ. Практика применения и порядок действий, алгоритм при прохождении проверочных мероприятий. Рекомендации по переписке с ФОИВ. Приказ ФАС России от 15.03.2016 № 240/16 «Об утверждении Порядка проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа»;
• Разбор практики ФАС России по нарушениям законодательства в сфере ГОЗ, предусмотренных ч. 3 ст. 8 Закона об оборонном заказе (ФЗ-275);
• Основные типовые нарушения предприятий ОПК, выявляемые в ходе проведения проверочных мероприятий. Рассмотрение на примерах актов проверок;
• Отказ или уклонение от заключения государственных контрактов (контрактов) и/или нарушения их условий: разбор последних изменений в законодательстве;
• Практические примеры рассмотрения административных дел по статьям КоАП РФ: 14.55 – нарушение сроков исполнения контрактов, 15.37 – нарушение порядка ведения раздельного учета и представления отчетов о выполнении ГОЗ, 14.49 – нарушение обязательных требований в отношении оборонной продукции. 19.7.2. – непредставление и несвоевременное представление или представление недостоверных сведений по мотивированному требованию контролирующего органа;
• Практический разбор Постановлений ФАС России о нарушении законодательства в сфере ГОЗ.

*В программе и составе спикеров возможны изменения и дополнения

Рассматриваемые и упоминаемые документы:

• Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе»
• Федеральный закон от 11 июня 2022 года № 172-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе»
• Федеральный закон от 28 июня 2022 года № 210-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 12 Федерального закона «О государственном оборонном заказе»
• Приказ Минпромторга России от 08 февраля 2019 года № 334 «Об утверждении порядка определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа»
• Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1275 «О примерных условиях государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу»
• Постановление Правительства РФ от 2 декабря 2017 года № 1465 «О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
• Приказ ФАС России от 15 марта 2016 года № 240/16 «Об утверждении Порядка проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа»
• Приказ Министра обороны РФ от 08 октября 2018 года № 554 «Об определении порядка и сроков представления организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, в которых созданы военные представительства Министерства обороны Российской Федерации, отчета об исполнении государственного контракта, контракта, предусмотренного Правилами ведения организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 47, а также порядка истребования указанного отчета у иных организаций, выполняющих государственный оборонный заказ, и сроков его представления»
• Приказ Министра обороны РФ от 19 ноября 2018 года № 670 «Об определении состава и формата представления головным исполнителем, исполнителем информации, содержащейся в отчете об исполнении государственного контракта, контракта, предусмотренном Правилами ведения организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 47, и подлежащей передаче в единую информационную систему, содержащую информацию о расчетах по государственному оборонному заказу»
• Распоряжение Правительства РФ от 12 мая 2020 года №1256-р
• Распоряжение Правительства РФ от 15 марта 2021 года №614-р
• Приказ Министра обороны РФ от 08 июня 2022 года №329 «Об утверждении Перечня документов, представляемых в Министерство обороны Российской Федерации в составе обосновывающих документов при представлении предложений о цене на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, согласно пункту 37 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 года №1465»
• Указание Банка России от 23 июня 2022 года № 6166-У «О признании утратившими силу абзаца четвертого пункта 8 и абзаца четвертого пункта 10 Указания Банка России от 22 ноября 2016 года № 4210-У «Об особенностях мониторинга расчетов по государственному оборонному заказу»
• Приказ Минпромторга России от 27 июня 2022 года № 2664 «О внесении изменений в приказ Минпромторга России от 13 февраля 2017 года № 401»
• Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 291-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
• Федеральный закон от 14 июля 2022 года №272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по вопросу обеспечения ВС РФ в условиях контртеррористических и иных операций за пределами территории РФ
• Постановление Правительства РФ от 1 августа 2022 года №1365 «Об особенностях правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах»
• Приказ Федеральной службы безопасности РФ от 17 августа 2022 года № 411 «Об утверждении формы заключения о цене на продукцию»
• Приказ Минпромторга России от 25 августа 2022 года № 3564 «О внесении изменений в порядок определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 8 февраля 2019 года № 334»
• Письмо Минэкономразвития от 25 августа 2022 года № 36804 «О применении показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации в целях ценообразования на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу»
• Постановление Правительства РФ от 19 сентября 2022 года №1658 «О типовых условиях контрактов, заключаемых в целях выполнения государственного оборонного заказа, и о внесении изменений в Положение о примерных условиях государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу»
• Федеральный закон от 24 сентября 2022 года № 365-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
• Постановление Правительства РФ от 3 октября 2022 года №1745 «О специальной мере в сфере экономики и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 года № 616»
• Постановление Правительства РФ от 15 октября 2022 года №1838 «Об изменении существенных условий контрактов, заключенных для обеспечения федеральных нужд, в связи с мобилизацией в РФ, об изменении некоторых актов Правительства РФ по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства РФ от 25 декабря 2018 года № 1663»
• Постановление Правительства РФ от 9 декабря 2022 года № 2280 «О внесении изменений в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу»
• Приказ ФАС России от 16 декабря 2022 года № 995/22 «Об утверждении форм документов, предусмотренных Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 года № 1465»
• Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2022 года № 2260 «О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2014 г. № 504»
• Федеральный закон от 19 декабря 2022 года № 519-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
• Федеральный закон от 19 декабря 2022 года № 545-ФЗ «О внесении изменений в статьи 302 и 3517 Трудового кодекса Российской Федерации»
• Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 22 ноября 2022 №4846
• Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 22 ноября 2022 №4847
• Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 22 ноября 2022 №4848
• Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 22 ноября 2022 №4849
• Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 02 декабря 2022 №5017
• Решение коллегии ВПК РФ от 3 января 2023 года № ВПК-1р
• Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2022 года №2532
• Разъяснения о представлении отчета по форме 1-ГОЗ в ФАС России в 2023 году
• Приказ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23 ноября 2022 года № 1172 «Об утверждении формы заключения государственного заказчика о цене на единицу продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, при формировании цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком, а также при переводе в фиксированную цену иных видов цен на продукцию»
• Приказ Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» от 21 декабря 2022 года № 505 «Об утверждении формы заключения о цене на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, государственным заказчиком которой является Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос»
• Постановление Правительства РФ от 15 февраля 2023 года № 231 «О внесении изменений в подпункт «г» пункта 37 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу»
• Постановление Правительства РФ от 01 марта 2023 года № 329 «О внесении изменения в пункт 7 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки»
• Указ Президента РФ от 03 марта 2023 года № 139«О некоторых вопросах осуществления деятельности хозяйственных обществ, участвующих в выполнении государственного оборонного заказа»
• Постановление Правительства РФ от 11 марта 2023 года № 382
• Постановление Правительства РФ от 18 марта 2023 года № 411 «О внесении изменений в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу»
• Постановление Правительства РФ от 21 марта 2023 года № 441 «О рабочей группе коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации по урегулированию разногласий между государственным заказчиком государственного оборонного заказа и головными исполнителями поставок продукции по государственному оборонному заказу по цене на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу»
• Постановление Правительства РФ от 21 марта 2023 года № 438 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 3 марта 2023 г. № 139»

Формат участия: онлайн

Площадка: российская платформа для онлайн-мероприятий Webinar.ru

Дата и время проведения: 21 апреля, 10:00 – 17:00

Регистрационный сбор: 25 000 рублей

В стоимость входит:

• Участие в конференции;
• Методические материалы;
• Сертификат об участии.

Регистрация

Если вы уже оформили корпоративную подписку на нашем сайте, участие в семинаре будет бесплатным.

Организатор:

ООО «Дифанс Медиа»
a.sta@dfnc.ru
8 (812) 309-27-24

О нас:

С 2015 года агентство маркетинговых коммуникаций «Дифанс Медиа» организует конференции для заказчиков и исполнителей гособоронзаказа при участии и методологической поддержке специалистов Министерства обороны РФ, Федеральной антимонопольной службы РФ, уполномоченных банков, Межведомственного аналитического центра.

С программами предыдущих конференций вы можете ознакомиться в архиве