23 марта завершились общественные обсуждения проекта приказа Министра обороны РФ, согласно которому предлагается утвердить форму заключения военного представительства Минобороны России о цене на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу. Проект приказа мало чем отличается от аналогичного приказа МЧС России, вышедшего 9 месяцев назад.
В то же время необходимо отметить, что в наименовании заключения отсутствует вид цены. Вид цены указывается только в конце заключения в качестве предложения госзаказчику. Это важный момент, т.к. в последнее время военные представительства при заключении госконтракта (или после заключения госконтракта в упрощенном порядке размещения ГОЗ) старались указать в наименовании заключения определенный вид цены – ориентировочную.
Это происходило даже в случае, когда имелись все исходные данные для определения фиксированной цены. Вероятно, ориентировочная цена привлекает возможностью ее уменьшения при переводе в фиксированную цену с учетом фактических затрат.
При этом игнорировались требования п. 41 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу (ПП №1465), в соответствии с которыми выбор вида цены на продукцию осуществляется с учетом:
а) наличия исходных данных для определения экономически обоснованной цены на продукцию;
б) минимизации рисков неисполнения единственным поставщиком государственного контракта в зависимости от срока, на который он заключается;
в) длительности технологического цикла и серийности производства продукции;
г) особенностей отдельных видов продукции и технологических особенностей их производства;
д) вида работ, услуг, предусматриваемых при формировании гособоронзаказа и заключении госконтракта.
Ориентировочная цена устанавливается, когда отсутствуют достаточные исходные данные для определения фиксированной цены, в том числе по продукции с длительным производственным циклом, сервисным обслуживанием и НИОКР.
Кроме того, в соответствии с ведомственными приказами Минобороны России, согласование предложенного организацией метода расчета и вида цены (окончательное согласование) возложено не на военное представительство, а на орган экспертизы цен. Военное представительство и заказывающий орган осуществляют всего лишь предварительное согласование вида цены.
Приложением 33 постановления о ГОЗ не устанавливает обязанность определять именно ориентировочную цену не позднее 6 месяцев после заключения госконтракта – не запрещено сразу делать фиксированную.
Александр Быхал
«НОЗС»
