Вопрос от подписчика:
Куда головной исполнитель может обратиться для рассмотрения споров с военным представительством Минобороны РФ и государственным заказчиком по уровню цены на продукцию, поставляемую по ГОЗ?
Отвечают эксперты НОЗС:
В соответствии с Положением о коллегии Военно-промышленной комиссии РФ (утверждена постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2014 года № 1151), коллегия ВПК – это постоянно действующий орган при Правительстве РФ, который осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти РФ и координирует их деятельность, в том числе в части совершенствования ценообразования на продукцию, поставляемую по ГОЗ.
В рамках своих полномочий коллегия создала совместную оперативную группу коллегии ВПК РФ, Минобороны РФ, Минпромторга России и других заинтересованных ФОИВ и организаций ОПК, которая рассматривает нерешенные вопросы по ценообразованию на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу. Для реализации этих полномочий оперативной группы организации ОПК еженедельно (в понедельник) должны направлять в ДАГК перечень неразрешенных вопросов, а ДАГК еженедельно (по пятницам) – информировать участников заседания совместной оперативной группы о поступивших проблемных вопросах и принятых мерах по их устранению.
Коллегия уполномочена давать поручения федеральным органам исполнительной власти по вопросам, связанным с разработкой, производством, поставкой, ремонтом и утилизацией вооружения, военной и специальной техники.
Председателем коллегии является Денис Мантуров, заместитель председателя Правительства РФ – Министр промышленности и торговли РФ. Состава коллегии ВПК РФ в редакции указа президента от 25 июля 2022 года № 498 доступен по ссылке.
Аналогичные полномочия и функции в части обеспечения СВО указом президента РФ от 21 октября 2022 года № 763 возложены на Координационный совет, одной из основных задач которого является решение вопросов, связанных с формированием цен. Решения Координационного совета по вопросам, относящимся к его компетенции, являются обязательными для исполнения федеральными органами исполнительной власти.
Президент РФ на первом заседании Координационного совета особо отметил необходимость действовать не по бюрократическим нормативам и инструкциям, а добиваться конкретного, нужного для всех результата, выстроив при этом системную работу.
Председатель Координационного совета Михаил Мишустин попросил членов совета оперативно и подробно рассматривать возможные предложения по совершенствованию механизмов управления и организации контроля независимо от источников их поступления, а результаты докладывать на заседаниях совета.
Руководителем одной из рабочих групп и одновременно заместителем председателя Координационного совета выступает Денис Мантуров. Обращение организаций и граждан может быть отправлено, в том числе, через виртуальную приемную Минпромторга России.
Кроме того, ФАС России осуществляет контроль за соблюдением порядка ценообразования на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу, формированием и применением государственных регулируемых цен на такую продукцию при размещении и выполнении оборонного заказа (п. 5.3.1.18. Положения о Федеральной антимонопольной службе, утверждено постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 331), а также за соблюдением государственными заказчиками требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ в сфере гособоронзаказа, в том числе за использованием бюджетных ассигнований, выделяемых из федерального бюджета на выполнение гособоронзаказа, и за выполнением финансовых обязательств по заключенным государственным контрактам (договорам) (п. 5.3.1.19. Положения о Федеральной антимонопольной службе)
С порядком обращения юридических лиц и граждан можно обратиться на сайте ФАС России.
Для обращения в Минобороны России можно использовать страницу сайта ведомства.
Александр Быхал
«НОЗС»
