Вопрос от подписчика:
Для кого заключение госконтракта по государственному оборонному заказу обязательно?
Отвечают эксперты НОЗС:
Единственный поставщик – именно для него заключение государственного контракта по оборонному заказу обязательно. Для всех остальных это свобода творческой воли и гражданских прав (не участвовать). Нельзя директивно заставить неединственного поставщика работать в оборонке. Это первое.
Ст. 14 275-ФЗ определяет единственного поставщика в оборонном заказе. К ним относятся лица, подпадающие под три критерия. Во-первых, наличие предприятия в реестре единственных поставщиков российских вооружений и военной техники, который ведет ФАС. Во-вторых, наличие предприятия в указании/распоряжении/постановлении правительства о ГОЗ, если правительство совместно с заказчиком и отраслевыми органами определили хозяйствующий субъект и его продукцию как поставляемую единственным поставщиком. В-третьих, наличие компании в ведомости комплектующих изделий или схеме деления изделий на составные части в НИР и ОКР.
Второе. Самый важный пункт в ст. 6 275-ФЗ – ГОЗ обязан обеспечить уровень прибыли при расчете цены на поставляемую продукцию. Если уровень прибыли минимальный и не достигает 10% собственных затрат, такой контракт не обязателен к заключению. Это снимает с исполнителя ответственность за отказ от заключения контракта. Это полезная практика в переписке, если в дальнейшем дело доходит до суда с заказчиком. Для суда не интересно, какие затраты были приняты и как они были обоснованы, главный показатель – был или не был убыток. Итак, минимальный размер прибыли – основной критерий, по которому понятно, обязан или не обязан поставщик заключать контракт.
В-третьих, в ст. 6.1 275-ФЗ добавляется строчка, что ГОЗ будет обязателен в отсутствие экономических и технологических причин для отказа от заключения контракта. Статья 6 говорит, что основной экономической причиной будет прибыль, а технологической — техпроцессы. Например, если на завтра попросят поставить продукцию, которая производится три месяца, это будет технологической причиной отказа от заключения контракта.
Чтобы нивелировать потенциальные проблемы, необходимо сослаться на эту статью 275-ФЗ, подтвердить свой технологический процесс (например, предыдущим фактом или действующими технологическими процессами), а также рассчитать прибыль. Любые иные сведения, которые говорят о корректировке затрат, не интересуют государство, если это не привело к заведомо убыточным ценам.
