Неделя высокого уровня Генеральной ассамблеи ООН сопровождалась многократными заявлениями о реформе Совета Безопасности. О необходимости реформы говорят практически все, в том числе Россия и США, но говорят по-разному и о разном. На сегодняшний день Совбез представляет собой структуру, состоящую из 15 членов, 5 из которых – постоянные и наделены правом вето, 10 остальных членов совета сменяются каждые два года.
Структуру часто называют устаревшей и неспособной отвечать современным вызовам международной безопасности, а также критикуют за недостаточную репрезентацию государств. Ранее попытки повысить эффективность работы органа предпринимались в 1990-х и начале 2000-х, но до реализации дело ни разу не дошло. В сегодняшних обстоятельствах волна критики снова возобновилась.
Председатель 77-й сессии Генассамблеи Чаба Кёрёши заявил: от того, будет ли Совбез реформирован, зависит имидж всей организации «в глазах людей по всему миру». «Давно настало время, чтобы совет в более равных степенях представлял население Земли и чтобы он отражал реалии XXI века. Это вопрос доверия ко всей нашей организации и многостороннему мировому порядку», – сказал он на открытии Недели высокого уровня.
Позиция Соединенных Штатов по изменению Совбеза была озвучена президентом Байденом. По его мнению, Совбез должен стать более инклюзивным органом, что позволит ему эффективнее реагировать на новые возникающие вызовы. «Соединенные Штаты поддерживают увеличение количества постоянных и непостоянных представителей в Совбезе ООН. Речь идет о постоянном членстве тех государств, которые мы давно поддерживаем, а также стран Африки, Латинской Америки и Карибского бассейна,» - добавил Байден. Также позиция США предполагает наложение самоограничений на использование права вето постоянными членами.
Президент Макрон высказал и позицию Франции: «Франция предлагает приступить к реформе Совета Безопасности, чтобы он стал более представительным. Совбез должен принять в свои ряды новых постоянных членов». И эта позиция нашла отклик среди региональных держав, которые уже не первый год требуют такого расширения. Среди них Германия, Турция, Япония, Индия, Бразилия и другие.
Канцлер Германии выступил довольно сдержанно: «Германия готова взять на себя большую ответственность – сначала как один из десяти меняющихся членов в 2027–2028 годах,» - заявил он. Однако после он добавил, что в будущем Германия хотела бы получить место постоянного члена Совета, а также указал на необходимость актуализировать работу института в целом, включая и Совбез. «Мы должны адаптировать наши правила и институты к реалиям XXI века, – призвал он. – Слишком часто они соответствуют миру, каким он был 30, 50 или 70 лет назад. Это относится и к Совету Безопасности ООН». По его мнению, «многообещающие, динамично развивающиеся страны и регионы Азии, Африки и Южной Америки должны иметь большее политическое влияние на мировой арене».
Более резко высказались лидеры Турции и Бразилии. Турецкий лидер Реджеп Тайип Эрдоган обратился к своей проверенной риторике о том, что «мир – это больше пяти стран» и о том, что «судьба человечества не может и не должна быть отдана на милость горстке стран, победивших во Второй мировой войне». В Своем выступлении он призвал к реформе Совбеза, которая бы позволила совету «вырабатывать решения по обеспечению более справедливого миропорядка и отражать волю всего человечества». Жаир Болсонару, президент Бразилии, также заявил: «Мы создали ООН на обломках Второй мировой войны. Тогда нами двигала решимость избежать повторения разрушительного цикла первой половины ХХ века. В какой-то степени нам это удалось». Но также, по его словам, ситуация в мире сегодня, включая многочисленные конфликты указывает на то, что ООН уже не справляется со стоящими перед нею задачами и должна быть реформирована.
Российскую делегацию возглавлял министр иностранных дел Сергей Лавров. Он также согласился с тем, что «и Совет, и в целом ООН должны быть адаптированы к современным реалиям». Перспективы демократизации работы СБ российская сторона видит исключительно в расширении представленности стран Африки, Азии и Латинской Америки. Особо Сергей Лавров отметил Индию и Бразилию как ключевых международных игроков и достойных кандидатов на постоянное членство в Совете.
Многое было сказано и многое и во многом позиции схожи, однако будет ли что-то сделано покажет лишь время.
По материалам: ООН , Коммерсантъ
