Военные амбиции Лондона столкнутся с серьезными препятствиями

Власти Великобритании анонсировали масштабные преобразования вооруженных сил страны. Большинство из изменений запланированы в рамках реализации новой редакции Стратегического оборонного обзора. В документе изложены ключевые угрозы национальной безопасности, а также указаны направления, в которые правительству следует инвестировать для ее укрепления.

О планах британского правительства и их реализуемости редакция НОЗС пообщалась с Директором Центра военно-экономических исследований ИМВЭС НИУ ВШЭ Прохором Тебиным.

Одним из наиболее резонансных заявлений стали озвученные и закрепленные в новом Обзоре планы властей Великобритании увеличить «до двенадцати» число ударных подлодок с ядерной силовой установкой с целью «дать отпор российской агрессии». В пресс-релизе на сайте правительства также указываются планы, согласно которым новые субмарины будут строиться каждые 18 месяцев.

Прохор Тебин отмечает, что планы властей Великобритании вряд ли можно назвать реалистичными. Эксперт напомнил об опыте строительства прошлых британских подлодок: от момента закладки до принятия на вооружение проходили многие годы, сроки в отдельных случаях превышали десять лет.

HMS Anson, UK MOD © Crown copyright 2023

При этом специалист указывает на особенности используемой Лондоном формулировки: намерение «увеличить флот атомных ударных подводных лодок до 12 единиц» звучит многообещающе, однако следует понимать, что в это число будут входить находящиеся в строю 5 судов, а также два уже строящихся. При этом англоязычная формулировка «up to 12» указывает, что достигать показателя в 12 судов не обязательно, строительство уже одного судна будет означать выполнение поставленной задачи.

Помимо официально озвученных планов властей, на фоне публикации нового Обзора в СМИ распространялась информация о намерениях Великобритании прибрести у США истребители F-35A Lightning II, которые, в отличие от уже состоящих на вооружении Лондона F-35B, способны нести ядерное оружие. По данным The Times, власти страны якобы ведут переговоры с Вашингтоном об изменении уже заключенных с США соглашений по поставке F-35B, обсуждая замену части из них на F-35A. Некоторые обозреватели предполагали, что в случае заключения такой договоренности, она могла бы привести к переформатированию британских подходов к ядерному сдерживанию, ведь на сегодняшний момент страна обладает лишь морским компонентом ядерных сил.

На деле ожидать столь масштабных изменений в ядерной стратегии страны не стоит. Прохор Тебин указывает, что новый Стратегический обзор отражает уже существовавшие подходы Великобритании к ядерному сдерживанию. По мнению эксперта, предположения о планах Лондона расширить свою ядерную монаду до диады фактически являются лишь слухами.

В то же время Прохор Тебин отмечает, что разговоры о возможном размещении F-35A в Великобритании ведутся давно. Однако максимум, о чем могла бы идти речь – это присоединение страны к участию в программе совместных ядерных миссий НАТО. К тому же, ранее распространялась информация о том, что в стране будет размещено американское ядерное оружие, а в феврале текущего года Федерация американских ученых сообщала, что на авиабазе Лейкенхит в Англии США проводили реконструкцию подземных хранилищ WS3, в которых могли бы размещаться ядерные авиабомбы.

Ранее схожую точку зрения в комментарии газете «Коммерсантъ» высказал научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Александр Ермаков. По мнению специалиста, британцы, вероятно, намереваются присоединиться к программе совместных ядерных миссий НАТО, поскольку это позволило бы стране более активно использовать ядерные силы для политического сигнализирования, а также способствовало бы укреплению положения Лондона в НАТО.

F-35A LIghtning II, Lockheed Martin (Lutz. L)

Помимо прочего, руководство Великобритании анонсировало крупные инвестиции и в другие сферы. В частности, было объявлено о планах потратить £1,5 млрд на строительство как минимум шести новых заводов по выпуску вооружений и взрывчатки в рамках политики «постоянной боевой готовности» в сфере производства приоритетных боеприпасов. При этом инвестиции в производство боеприпасов в текущем легислатурном периоде составят в общем счете £6 млрд.

Несмотря на амбициозные планы, перед властями Великобритании стоят большие трудности, которые могут серьезно осложнить процесс реализации задуманного. Прохор Тебин отмечает, что ключевой проблемой выступает нехватка кадров, а также недостаточная развитость промышленного производства и ограниченность производственных мощностей. Хотя страна и обладает развитым технологическим сектором, масштабы ее промышленности, по мнению специалиста, пока не соответствуют заявленным планам капитального перевооружения. Для реализации заявленных руководством государства намерений недостаточно было бы, например, просто построить новые заводы: выполнение поставленных задач потребовало бы качественного совершенствования каждого элемента протяженной производственной цепи.

Прохор Тебин отмечает, что власти Великобритании для получения «политических очков» делают упор на то, что активное развитие промышленности, которое должно произойти на фоне масштабных военных инвестиций, якобы сможет создать большее число рабочих мест и тем самым улучшить благополучие населения.

Подытоживая, специалист указывает, что, несмотря на все трудности, с которыми сталкивается Лондон сегодня, недооценивать усилия страны не стоит: Великобритания продолжит активную милитаризацию в духе общих изменений, происходящих сегодня в Европе. К тому же, государство имеет серьезно развитые способности в других областях: финансах, киберпространстве, шпионаже и спецоперациях. 

Источник - The Strategic Defence Review 2025, The Times, «Коммерсантъ»