Европейская внешнеполитическая служба (EEAS) работает над руководством, в котором будут подобно описаны действия стран ЕС при реализации обязательств по статье 42.7 договора о Европейском союзе. В соответствии с этим пунктом основополагающего документа ЕС, государства-члены организации обязаны оказывать помощь друг другу в случае вооруженной агрессии против одного из участников, при этом каждая страна сама выбирает форму помощи.
Дипломатические источники издания Euractiv сообщают, что власти ЕС намерены провести бюрократическое моделирование, результаты которого послужат основой для будущего документа – в рамках симуляций делегациям стран ЕС предложат несколько гипотетических сценариев применения статьи 42.7. Ожидается, что результатом доработки станет формирование руководства, в котором будет четко изложено, какие ресурсы будут задействоваться странами-участницами при применении 5 статьи НАТО о коллективной обороне; применении статьи 42.7 договора о ЕС; применении двух положений одновременно.
Обсуждение было спровоцировано недавними ударами иранских беспилотников по британским базам на Кипре – стране, которая, входя в состав ЕС, не является членом НАТО. После происшествия президент Кипра Никос Христодулидис заявил, что вынесет на повестку следующей встречи лидеров стран ЕС обсуждение вопроса о практическом применении статьи 42.7 Договора о ЕС, поскольку в текущем виде обязательства членов союза по оказанию помощи друг другу в случае нападения слишком абстрактны. Стоит отметить, что статья 42.7 не была применена после ударов беспилотников по территории Кипра, однако ряд европейских государств в двустороннем порядке направил военные силы для защиты Кипра.
В Euractiv отмечают, что за все время своего существования статья 42.7 была задействована только единожды – Франция воспользовалась им после террористических атак в Париже для отзыва части собственных военнослужащих, дислоцированных в зарубежных миссиях. Другие страны ЕС оказали Парижу логистическую поддержку, а Бельгия и Германия обменивались разведывательными данными, полицейской помощью и экспертами по борьбе с терроризмом.
Актуальность обсуждения по доработке положения, регламентирующего коллективную безопасность ЕС, также связывают и с фактором Трампа, который неоднократно высказывался о несостоятельности 5 статьи НАТО и требовал от стран ЕС большей самостоятельности в обеспечении собственной безопасности.
Источник - Euractiv
