Президент Барак Обама только намекал на это в своем «Повороте к Азии», а со времен Дональда Трампа стало очевидно, что Европа не является главной целью или бенефициаром американской стратегии безопасности.
Вслед за этой установкой, а также с учетом устремлений, лежащих в основе Европейского Союза, возникла идея о необходимости европейской стратегической автономии. Но насколько реалистичен такой план и сколько потребуется времени для консолидации усилий по его осуществлению с учетом изменившегося ландшафта безопасности в регионе?
Прежде всего, определение: слово «автономия» происходит от греческих слов «ауто», что означает «самость», и «номос» – закон или порядок. В области международных отношений это обычно относится к способности устанавливать свои собственные приоритеты и принимать собственные решения в вопросах внешней политики и безопасности в сочетании с институциональными, политическими и материальными средствами для их осуществления либо в одиночку, либо в сотрудничестве с третьей стороной. Так, субъекты с сильной стратегической автономией могут устанавливать, изменять и обеспечивать соблюдение международных правил, в то время как субъекты со слабой стратегической автономией могут только подчиняться им, иногда неохотно.
Стратегическая культура
Чтобы Евросоюз достиг стратегической автономии, он должен сначала достичь общей стратегической культуры. Культура в целом относится к сообществу, связанному общим мировоззрением, обычаями, интересами, верованиями и, как считается, общей судьбой. Это также и определенный принятый способ преодоления угроз, вызовов и рисков путем их устранения или сдерживания. Более конкретно, термин «стратегическая культура» подразумевает набор традиций, ценностей, моделей поведения, общих достижений и истории, а также методов решения проблем и принятия решений. Общая стратегическая культура – важная черта обороны, поскольку она воплощает в себе общее восприятие угроз и способствует укреплению солидарности в политическом сообществе.
Неотъемлемой проблемой Евросоюза приходится признать разнообразие в стратегических культурах, которые существуют во внешнеполитических сообществах его государств-членов.
Вы можете дочитать этот материал, оформив подписку.
