Каир между всех огней

Автор Станислав Иванов, 
ведущий научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО РАН, 
кандидат исторических наук 

Арабская Республика Египет (АРЕ) играет весьма важную роль в региональной геополитике. Этому способствуют особое географическое положение страны на стыке трех континентов, контроль над стратегически важными для мировой торговли и судоходства Суэцким каналом, дельтой реки Нил и побережьем Средиземного моря.

Египет – одна из древнейших цивилизаций и современное государство со 112-миллионным населением. Страна имеет достаточно развитую инфраструктуру и экономику, месторождения нефти и газа, современные вооруженные силы. Общепризнана роль Египта как одного из лидеров арабского и исламского мира, не случайно штаб-квартира Лиги арабских государств (ЛАГ) расположена в Каире. Также АРЕ является членом Африканского союза и уделяет значительное внимание поддержанию взаимовыгодных добрососедских отношений с африканскими и другими странами.

Безусловно, разрушительные последствия «арабской весны» 2011 г., деятельность радикальных исламистских группировок затронули интересы большинства египтян и негативно отразились на общей ситуации в стране. Египту, в отличие от Ливии, Йемена и Сирии, все же удалось преодолеть период хаоса и насилия в стране и не допустить закрепления у власти радикальных исламистов – представителей организации «Братья-мусульмане» (признана террористической и запрещена в РФ). Страна вновь обрела стабильность после свержения режима Мухаммеда Мурси 3 июля 2013 г. и избрания президентом представителя военных кругов – фельдмаршала Абдель Фаттаха ас-Сиси (с 8 июня 2014 г. по настоящее время).

Пока преждевременно говорить о преодолении всех кризисных явлений в экономике Египта, поскольку внешние заимствования государства достигли астрономических показателей, его совокупный долг перед иностранными кредиторами составляет около 200 млрд долларов, неуклонно растут инфляция, уровень безработицы среди молодежи, обесценивается национальная валюта.

В числе структурных проблем египетской экономики отмечаются недостаточно высокая активность частного сектора, существенный дефицит бюджета и внешней торговли, недофинансирование систем здравоохранения и образования. Покупательная способность населения, треть которого проживает за чертой бедности, остается низкой. Туристическая отрасль все еще не может оправиться от последствий пандемии COVID-19 и действий террористических группировок, кроме того, резко упали доходы от судоходства по Суэцкому каналу.

Мы сказали, что готовы к демилитаризации государства Палестина, к обеспечению гарантиями сторонними силами, будь то НАТО, ООН, арабский или американский контингент, пока мы не добьемся безопасности для обоих государств, зарождающегося палестинского государства и Израиля

Абдель Фаттах ас-Сиси, президент АРЕ (на пресс-конференции в Каире совместно с премьер-министром Испании Педро Санчесом и премьер-министром Бельгии Александром Де Кро)

Очередным испытанием для АРЕ стал новый вооруженный конфликт в секторе Газа. Египетские власти вынуждены обеспечивать безопасность границы и бесперебойную работу международного гуманитарного коридора на пограничном КПП Рафах.

Роль армии в АРЕ

Военные традиционно играли важную роль не только в защите страны от внешних угроз, но и в ее внутриполитической и экономической жизни. Как известно, 23 июля 1952 г. группа патриотически настроенных военных – членов подпольной организации «Свободные офицеры» во главе с Гамаль Абдель Насером осуществила военный переворот и свергла феодально-монархический режим короля Фарука. Военные сыграли также решающую роль в национализации Суэцкого канала и отражении так называемой «тройственной» агрессии Великобритании, Франции и Израиля в 1956 г.

Практически все президенты АРЕ вышли из армейской среды (Мухаммед Нагиб, Гамаль Абдель Насер, Анвар Садат, Хосни Мубарак, Абдель Фаттах ас-Сиси). Исключением из этого правила стал представитель радикальных исламистов Мухаммед Мурси, который был избран на пост президента АРЕ летом 2012 г. на фоне событий «арабской весны». Военные уловили недовольство широких народных масс правлением исламистов и уже через год свергли этого «халифа на час».

Со времени официального вступления в должность президента АРЕ фельдмаршала А.Ф. ас-Сиси 8 июня 2014 г. армия Египта заметно усилила свое влияние на политику, экономику и все другие сферы жизни страны. Египетская армия делегировала своих генералов и офицеров на ключевые посты в гражданские и административные службы. Представители вооруженных сил получили контроль над многими предприятиями, стали акционерами корпораций и крупных компаний, они принимают участие в решении большинства финансово-экономических вопросов и реализации крупномасштабных инфраструктурных проектов.

Сегодня ВС Египта насчитывают около полумиллиона хорошо подготовленных кадровых военнослужащих, вооруженных современными образцами военной техники и оружия, в стране успешно развивается национальная военная промышленность. При необходимости численность ВС АРЕ в кратчайшие сроки может увеличиться до 1,5 млн человек за счет призыва резервистов и задействования сотрудников других силовых структур (полиция, жандармерия, пограничные войска). Численный и боевой состав ВС АРЕ сопоставим с ВС Ирана и Турции. Приоритет в военно-техническом сотрудничестве Египта отдается США и Франции, однако, реализуя политику диверсификации военных связей, Каир активно развивает отношения с РФ, Китаем и другими странами.

Друзей должно быть много

Египет после достижения независимости в 1952 г. в условиях начавшейся «холодной войны» между СССР и НАТО ориентировался в своей внешней политике на Советский Союз. Страны сближали идеи социализма, борьбы с империализмом и неоколониализмом. Существенную помощь СССР оказал Египту во время противостояния с ВС Великобритании, Франции и Израиля в октябре 1956 г. Под давлением Москвы 22 декабря 1956 г. англо-французские войска покинули территорию Египта, а в январе 1957 г. и израильтяне оставили Синайский полуостров.

В дальнейшем с помощью советских специалистов в сжатые сроки были созданы современные национальные вооруженные силы АРЕ, подготовлены десятки тысяч военных и гражданских кадров, построены Асуанский гидроузел, Хелуанский металлургический комбинат, около сотни других крупных промышленных и сельскохозяйственных объектов. В так называемой «войне на истощение» между Египтом и Израилем, достигшей апогея к 1970 г., приняли непосредственное участие от 15 до 20 тыс. советских военнослужащих из регулярных частей ПВО и ВВС. Во многом благодаря им удалось существенно ограничить действия израильской авиации и добиться подписания соглашения о прекращении огня в 1970 г.