В 2022 году в Саудовской Аравии впервые прошла выставка World Defense Show (WDS). Организатором выступало Главное управление военной промышленности (General Authority for Military Industries, GAMI). В качестве экспонентов приняли участие 600 компаний из 42 стран, а официальные делегации прибыли из 85 государств.
Успех мероприятия демонстрирует, что королевство продолжает оставаться одним из наиболее привлекательных инвестиционных направлений для зарубежных оборонных и технологических компаний.
Королевство Саудовская Аравия (КСА) заинтересовано в поиске зарубежных источников военных технологий. При поддержке своего стратегического партнера, компании Saudi Arabian Military Industries (SAMI), государство Персидского залива создало платформу World Defense Show, которая стала площадкой для взаимодействия предприятий ОПК по пяти направлениям: производство вооружения, военной и специальной техники для ведения боевых действий на суше, в воздухе, на море, в космосе, а также обеспечение кибербезопасности.
В соответствии с концепцией Vision 2030 – амбициозным планом Саудовской Аравии по диверсификации экономики и планомерному снижению ее зависимости от экспорта углеводородов – государство Персидского залива взяло на себя обязательство локализовать 50% расходов на оборону. Эксперты предсказывают бум в саудовском оборонном секторе в течение следующего десятилетия. Значительный интерес отмечен со стороны ведущих мировых производителей, транснациональных корпораций, а также малых и средних оборонных предприятий, которые считают Саудовскую Аравию, расположенную на стыке трех континентов, важным стратегическим рынком, учитывая ее благоприятную инвестиционную среду, простоту ведения бизнеса и государственную поддержку иностранных инвестиций. Концепция Vision 2030 предоставляет оборонным подрядчикам беспрецедентные возможности для инвестиций в страну, которая уже открылась партнерским отношениям с целью развития местного сектора оборонного производства.
В соответствии с новой стратегией локального производства КСА уже приняло решение сократить расходы на импорт в 2022 году. Несмотря на то, что страна выделила вооруженным силам в общей сложности 46 млрд долларов США (что примерно на 10% меньше военных расходов на 2021 год), по состоянию на июнь 2021 года количество оборонных фирм, аккредитованных для работы в стране, увеличилось на 41%. Местные компании получили 85% лицензий, что свидетельствует о значительном прогрессе в стремлении королевства усилить собственные возможности в сфере обороны.
В 2020 году оборонная отрасль Саудовской Аравии оценивалась в 13,58 млрд долларов США, и ожидается, что среднегодовой темп роста инвестиций составит 4,34%, а к 2026 году ее рыночная стоимость достигнет 17,39 млрд долларов. Показатели расходов на саудовский оборонный сектор – одни из крупнейших в мире, при этом королевство является основным импортером вооружения и военной техники из США. Высокие расходы страны на оборону из-за ее сильной экономики и высокого ВВП сделали рынок прибыльным для ряда местных и иностранных игроков. В течение следующего десятилетия Саудовская Аравия планирует инвестировать более 20 млрд долларов США в свою внутреннюю оборонную промышленность в рамках плана по увеличению локальных военных расходов, об этом заявил директор GAMI Ахмед бен Абдель Азиз аль-Охали.
Саудовская Аравия хочет разрабатывать и производить больше вооружения и военной техники внутри страны, стремясь к 2030 году расходовать 50% военного бюджета на местном уровне. «Мы хотим уменьшить зависимость от импортной военной техники, а также создать более ценные рабочие места в королевстве», – добавил аль-Охали.
Непосредственное участие в разработке этой стратегии принял наследный принц Мухаммед бен Сальман, который пообещал сделать Саудовскую Аравию мировым лидером в сфере оборонной промышленности. Одна только SAMI стремится к 2030 году войти в число 25 крупнейших оборонных компаний мира и получать ежегодный доход в размере 5 млрд долларов США к следующему десятилетию. «Мы хотим, чтобы мировые производители оружия перенесли производство и техническое обслуживание в королевство и работали с SAMI или другими местными партнерами здесь с целью получить контракты», – заявил исполнительный директор компании Валид Абухалед. Объединяя покупателей, контакты в сфере оборонной промышленности, а также малый и средний бизнес, прошедшая с 6 по 9 марта выставка World Defense Show заложила основы для продвижения этой сферы и открыла общеотраслевой фронт для решения проблем, связанных с углубляющейся интеграцией оборонных систем.
В рамках Vision 2030 ведущие мировые военные экспортеры смогут создавать совместные предприятия с местными компаниями, передавать технологии, а также позволят SAMI и другим потенциальным партнерам заключать соглашения о совместных предприятиях на основе передачи интеллектуальной собственности.
Созданная в 2017 году компания Saudi Arabian Military Industries (SAMI) выступает в качестве инструмента для достижения стратегических целей локализации военных расходов Саудовской Аравии. SAMI способствовала созданию совместных предприятий между национальными саудовскими и международными компаниями, специализирующимися на производстве военного оборудования. Они в основном отвечают за консолидацию местных компаний и активов и нацелены на развитие новых и существующих отраслей и технологий. «Международные инвесторы осознают огромные возможности, которые предлагает военный сектор королевства, и у иностранных компаний, желающих участвовать в совместных предприятиях, будет предостаточно возможностей, направленных на передачу технологий, создание рабочих мест и возможностей обучения», – сообщил представитель GAMI.
Недавний запуск быстроходного катера-перехватчика HS132 – хороший пример того, насколько плодотворна эта политика. HS132 производился на территории Саудовской Аравии в соответствии с соглашением о передаче технологий совместно с французской верфью CMN для Королевских военно-морских сил КСА.
Чтобы создать базу для технологических инноваций, General Authority for Military Industries (GAMI) и SAMI подписали контракт на разработку и производство беспилотного летательного аппарата SkyGuard. «Ожидается, что соглашение принесет значительную выгоду за счет повышения боеготовности, оперативности реагирования и технической поддержки в рамках оборонной экосистемы королевства», – отметил руководитель GAMI.
Предполагается, что концепция Vision 2030 также предоставит иностранным оборонным компаниям возможность заключать контракты не только с министерством обороны и с компонентами вооруженных сил (Королевские сухопутные войска, Военно-морские силы и Военно-воздушные силы), но и с Национальной гвардией, министерством внутренних дел и такими государственными предприятиями, как Военно-промышленная корпорация, которые будут контролировать основные аспекты развития местной оборонной промышленности.
Запустив торгово-выставочную площадку World Defense Show, Главное управление военной промышленности (GAMI) Саудовской Аравии открыло еще большие возможности по всей местной цепочке поставок, позволяя инвесторам получить доступ к зарегистрированным компаниям и установить с ними связь во множестве сфер, начиная от технического обслуживания, ремонта и капитального ремонта до разработки электроники, цифровых платформ и других структурных элементов.
Местные компании уже заключили соглашения о создании совместных предприятий с французскими Naval Group, Thales и базирующейся в Бельгии фирмой CMI Defence, также были подписаны меморандумы о взаимопонимании с американскими компаниями Lockheed Martin и Boeing. В феврале 2021 года SAMI подписала соглашение о совместном предприятии с Lockheed Martin, которое участвует в установке системы противоракетной обороны стоимостью 15 млрд долларов США в Саудовской Аравии. Совместное предприятие, в котором SAMI будет принадлежать 51% акций, а Lockheed Martin будет владеть оставшейся долей, направлено на развитие возможностей локализации и обучение граждан Саудовской Аравии производству продукции и оказанию различного спектра услуг вооруженным силам страны. «SAMI изучает возможности создания устойчивого, самодостаточного сектора военной промышленности в королевстве, и наше прочное и устойчивое партнерство с Lockheed Martin подкрепляет наши обязательства. Такие совместные предприятия поддержат наши усилия по локализации передовых технологий и знаний, а также по созданию стратегического экономического партнерства», – заявил исполнительный директор компании Валид Абухалед. SAMI также продвигает соглашение с Sikorsky, компанией Lockheed Martin, о развитии местного производства вертолетов согласно концепции Vision 2030, что позволит производить на территории королевства до 150 вертолетов Black Hawk.
США уже санкционировали продажу Национальной гвардии Саудовской Аравии (SANG) 25 «модифицированных» вертолетов UH-60M ориентировочной стоимостью 99,8 млн долларов США. Работы должны быть завершены к 31 октября 2024 года. SAMI также подписала Меморандум о взаимопонимании с Boeing для создания нового совместного предприятия с целью локализации более 55% обслуживания самолетов и вертолетов в Саудовской Аравии. Соглашение позволяет передавать технологии для установки вооружения на эти самолеты, а также локализовать в королевстве цепочку поставок запасных частей.
Несмотря на такие амбициозные решения, Саудовская Аравия продолжает импортировать подавляющее большинство военной техники, боеприпасов и запасных частей. Политическая напряженность на Ближнем Востоке за последнее десятилетие привела к тому, что страна стала больше инвестировать в приобретения оборонной сферы. В связи с тем, что несколько государств региона вовлечены в вооруженные конфликты, среди них наблюдается логичное стремление получить военные активы, сопоставимые по масштабу и качеству с теми, которыми располагает противник. Более того, принятие такого сценария глобальными сверхдержавами с передовым военным потенциалом еще больше увеличивает спрос на такого рода продукцию. Правительство Саудовской Аравии планирует закупить новые истребители, надводные боевые корабли и бронетехнику. В последние годы SAMI также стала уделять больше внимания решениям в сфере C4ISR[1] и кибербезопасности.
В данный момент значительная часть оборонного бюджета Саудовской Аравии направлена на усиление возможностей противовоздушной обороны, а в перспективе до 2030 года – и противоракетной. После нескольких месяцев неопределенности руководство КСА выразило готовность закупить у США 280 усовершенствованных ракет класса «воздух-воздух» средней дальности и связанные с ними пусковые установки стоимостью около 650 млн долларов.
На фоне развернувшихся оживленных дебатов правительство США ясно дало понять, что такая сделка не идет вразрез с обещанием президента Д. Байдена от 4 февраля 2022 года прекратить поддержку «наступательных операций» в Йемене, где возглавляемая КСА коалиция воюет с повстанцами-хуситами с 2015 года. В заявлении Администрации президента США от 7 декабря 2021 также говорится, что ракеты нельзя использовать против наземных целей и что «Саудовская Аравия сможет применить эти высокоточные боеприпасы для защиты от наносимых через границу ударов с воздуха, таких как удары дронов хуситов с взрывчаткой».
Судя по открытым публикациям, США также смогут вскоре продать КСА 31 систему передачи данных типа MIDS-LVT для модернизации платформ противовоздушной обороны THAAD, дополняя аналогичные системы, уже установленные на комплексы ПВО/ПРО Patriot. «Предлагаемая сделка обеспечит вооруженные силы Саудовской Аравии оборудованием, обучением специалистов и последующей поддержкой, необходимыми для защиты страны и региона от дестабилизирующего воздействия терроризма, противодействия иранскому влиянию и другим угрозам», говорится в обращении Пентагона к Конгрессу. Модернизация систем противоракетной обороны по предварительным расчетам обойдется Саудовской Аравии в 23,7 млн долларов США.
Ранее сообщалось, что Эр-Рияд также обращался к Вашингтону с просьбой пополнить саудовские запасы зенитно-ракетных комплексов Patriot. Руководство Саудовской Аравии опасается, что текущего количества систем вооружения уже не хватит из-за их активного использования в течение последних нескольких месяцев для предотвращения ударов баллистических ракет и «дронов-камикадзе», наносимых повстанцами-хуситами.
Корпорация Boeing также недавно заключила с КСА контракт на сумму около 9,8 млрд долларов на модернизацию и поддержку эскадрилий F-15 ВВС КСА. Процессы модернизации включают проектирование, разработку, интеграцию, испытания, производство подсистем и структурных компонентов аппаратного и программного обеспечения, а также интерфейсов для модернизируемых истребителей. Проект также включает в себя создание задела для установки перспективных модификаций и повышение боевых возможностей вооружений саудовских истребителей F-15. Ожидается, что комплекс целенаправленных мероприятий по доводке авиатехники до требуемого уровня будет завершен к ноябрю 2025 года.
К информации, не получившей официального подтверждения, можно отнести то, что Саудовская Аравия прибегает к помощи Китая в разработке и производстве баллистических ракет. Согласно открытому отчету американской разведки, выпущенному в конце 2021 года, Эр-Рияд запустил и локализовал их производство внутри страны. Саудовская Аравия также уже обладает баллистическими ракетами, закупленными в Китае, в том числе типа «Дунфэн-3» с дальностью 3000 км, которые королевство продемонстрировало общественности в 2014 году, а также другими типами ракетами семейства «Дунфэн», партии которых Пекин передает королевству с 2018 года.
В настоящее время Саудовская Аравия изготавливает запасные части, бронетехнику и боеприпасы общего назначения. Эта категория производителей ВВСТ в структуре саудовского ОПК пока относительно малочисленна, но ее промышленный потенциал постоянно растет.
Одновременно появляется свое производство гораздо более сложных систем. В частности, саудовская компания Intra Defense Technologies, специализирующаяся на беспилотных летательных аппаратах, оптоэлектронике и средствах радиоэлектронной борьбы, представила на прошедшей выставке целый ряд собственных разработок. Так, наряду с уже принятым на вооружение ВС КСА БПЛА Haboob (саудовская версия турецкого БПЛА Karayel) на стенде компании доминировал полумасштабный макет нового БПЛА класса MALE (средней высоты и большой продолжительности полета) под названием Samoom. Согласно источникам в компании, его проектирование сейчас заморожено. Производство прототипа должно начаться в конце 2022 года. В целом доработки перед первым полетом потребуют еще от одного до двух лет, плюс еще один год для завершения летных испытаний.
Вместе с тем, Samoom оказался не единственной новой боевой автоматизированной системой (БАС), выставленной на стенде Intra. Явный интерес в плане развития возможностей самого производителя представляли два аппарата под обозначениями ASEF-I и ASEF-II. Эти БАС имеют сложную конструкцию, позволяющую им взлетать и садиться вертикально, а также лететь на высокой скорости, используя аэродинамическую подъемную силу крыла. На момент проведения WDS 2022 обе модели находились в одинаковом статусе. Проведение первого полета ожидалось после закрытия выставки. По предположениям экспертов, БПЛА ASEF-II в качестве законченного изделия появится раньше своего более тяжелого собрата ASEF-I.
Другими, нехарактерными для специализации Intra экспонатами стали новые боеприпасы воздушного базирования серии Shalfa («Копье»). Их разработка ведется в научно-исследовательском отделе компании. Как заявили представители производителя, в настоящее время системы находятся на стадии эскизного проектирования и создаются интерактивно. Сам процесс разработки сопровождается регулярными встречами с потенциальными заказчиками.
Международная высокотехнологичная компания MARSS, базирующаяся в Монако, проводящая основные операции в Великобритании и развернувшая научно-исследовательское и производственное подразделение в Саудовской Аравии, представила на WDS 2022 свой кинетический перехватчик дронов Interceptor. MARSS уже зарекомендовала себя на Ближнем Востоке разработкой системы наблюдения дальнего действия NiDAR с функцией борьбы с беспилотными аппаратами. Система позволяет защищать ценные морские и наземные объекты от воздушных, надводных и подводных атак. Она адаптирована для совместной работы со средствами мягкого (нарушение каналов связи БПЛА с наземной станцией управления) и жесткого (кинетического) поражения угроз.
Как сообщили представители MARSS на выставке, программа быстрой разработки Interceptor выполнена непосредственно в Саудовской Аравии всего за девять месяцев. Своей первоначальной эксплуатационной готовности изделие достигнет в первом квартале 2023 года. С высокой вероятностью первым заказчиком станет КСА, для которой защита от БПЛА приобрела особую актуальность.
Несмотря на кажущуюся обоснованность мер, предпринимаемых КСА для обеспечения обороноспособности страны в новых условиях, исследование, проведенное неправительственной международной организацией Transparency International в рамках программы Defense & Security, показало, что оборонные учреждения страны сталкиваются с критическим уровнем коррупции, при этом практически отсутствует прозрачность или надзор за проведением финансовых операций и госзакупок.
Директор программы Стив Фрэнсис заявил следующее: «Ближний Восток и Северная Африка остаются одним из самых конфликтных регионов мира, и эта нестабильность оказывает серьезное влияние на международную безопасность. Хотя некоторые государства добились ряда улучшений в антикоррупционной сфере, общая картина представляет собой стагнацию, а в некоторых случаях регресс. Страны с оборонными секторами, подверженными “критическому” риску коррупции, – это Алжир, Египет, Иордания, Марокко, Оман, Катар и Саудовская Аравия, поскольку там практически отсутствует подотчетность или прозрачность институтов обороны и безопасности. Многие из этих стран либо являются крупными импортерами оружия, либо получают значительную международную военную помощь».
Тем не менее, согласно отчету консалтинговой компании Ernst & Young (EY), первая выставка World Defense Show в КСА оказала серьезное влияние на экономику королевства. Мероприятие, которое прошло в Эр-Рияде с 6 по 9 марта 2022 года, открыло новые возможности для международных экспонентов и посетителей. По данным EY, которая учитывала различные факторы, от ежедневных расходов посетителей до импорта и экспорта, к 2030 году World Defense Show обеспечит стране экономическую активность в размере 700 млн саудовских риалов (более 180 млн долларов).
В завершение хотелось бы акцентировать внимание на том, что текущие закупки оружия проводятся КСА во время, когда страна предпринимает попытки сменить внешнеполитические приоритеты для обретения большего суверенитета в обеспечении защиты территории и наиболее критически важных объектов инфраструктуры. Учитывая то, что диверсификация источников закупок вооружений вызвала некоторые практические трудности для конечных пользователей на Ближнем Востоке, в КСА в перспективе до 2025 года попытаются снизить процент смешанного парка вооружений, что, как ожидается, сможет оказать позитивное влияние на возможности проведения совместных военных операций как самостоятельно, так и во взаимодействии с ключевыми западными партнерами.
Автор – Арсений Иванов
©«Новый оборонный заказ. Стратегии»
№ 6 (77), 2022 г., Санкт-Петербург
[1] C4ISR – С4 – Command, Control, Communications, Computers; ISR – Intelligence, Surveillance, Reconnaissance.
