В отечественной научной литературе в последнее время появилось немало публикаций, раскрывающих сущность и содержание военной мощи государства. Так, С. А. Богданов отмечает, что под военной мощью государства понимают совокупность материально-производственных возможностей экономики и всех духовных сил общества, его способности мобилизовать их и использовать для предотвращения войны, а если этого сделать не удастся, то для отражения агрессии.
Близкое к этому определение можно найти у видного отечественного учёного В. А. Золотарёва. Он считает, что военная мощь государства – это совокупность материальных и духовных сил страны и способность мобилизовать их для достижения целей войны, и складывается она из экономических, социальных, научно-технических, политических и собственно военных потенциалов (факторов) [2]. Другой российский теоретик В. В. Кириллов трактует данное понятие в сходном духе. Под военной мощью государства он понимает реализованную часть всех совокупных материальных и духовных сил государства, его потенциалов, военной организации, которые используются для обеспечения военной и национальной безопасности страны в целом [3]. Таким образом, в научных центрах Российской Федерации военную мощь рассматривают как часть материальных и духовных сил государства, общества, необходимых для достижения военно-политических целей и обеспечения национальной безопасности. Для сравнения, зарубежные авторы, как правило, это понятие употребляют для обозначения всей совокупности материальных и моральных ресурсов нации, имеющих значение для интересов внешней политики страны, для расширения её влияния и присутствия в мире, с тем чтобы получить в результате экономическую и политическую выгоду [4].
В некоторых публикациях ставится знак равенства между военной и оборонной мощью, что, с нашей точки зрения, неверно. Оборонная мощь – это более широкое понятие, нежели военная мощь, т. к. оборона государства осуществляется усилиями всей страны с применением как военных, так и невоенных средств. В частности, ещё в Федеральном законе «Об обороне» (1996) указывалось на то, что «под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооружённой защите и вооружённая защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности её территории» [5]. Для анализа и получения научно обоснованной оценки военной мощи государства необходим определённый ряд показателей, характеризующих всю сложность и многоаспектность структуры данного феномена. Однако нужно отметить, что до сих пор не существует ни четкой методологии, ни теоретической базы для точной оценки, во-первых, ресурсов (по отдельности или в совокупности), которые могут быть использованы в военных целях, а во-вторых, определения
достоверных размеров военного потенциала в целом. Ряд вопросов возникает также относительно значения различных составляющих военной мощи государства. Для определения военной мощи конкретного государства, как нам представляется, прежде всего надо сопоставить характеристики его военной мощи с аналогичными показателями его геополитических соперников. В структурном отношении военная мощь государства представляет собой сложную систему тесно взаимосвязанных элементов, важнейшими из которых являются военно-экономический, научно-технический и военный потенциалы. Рассмотрим их подробнее.
Обеспечение защиты национальных интересов и собственной безопасности многих стран во многом определяется состоянием военной экономики и в первую очередь военно-промышленного комплекса (ВПК) государства, который составляет основу сферы обеспечения его военной мощи [6]. Возникновение и развитие военной экономики было обусловлено прежде всего политическими причинами, стремлением государств использовать военную силу в качестве средства обеспечения обороны страны, решения спорных межгосударственных вопросов, достижения военным путем экономических, политических и иных целей. Такое целеполагание неизбежно требует значительных по объёму вооружённых сил, что не может быть осуществлено без соответствующего экономического обеспечения. Иными словами, экономические ресурсы составляют материальную основу военной мощи. Именно этим объясняется тот факт, что экономический потенциал любой страны играет определяющую роль по отношению к военной мощи.
В отечественной и зарубежной литературе встречаются различные определения понятия «военная экономика». В данной статье военная экономика понимается как сложная система специализированных структур национального хозяйства, целенаправленно используемых для экономического обеспечения военного строительства, подготовки и ведения войн, надёжной защиты национальной безопасности. Функциональное предназначение военной экономики заключается в производстве огромного ассортимента продукции военного назначения (вооружение и военная техника), а также в материально-техническом обеспечении функционирования военной организации государства. Как сказано в «Военной доктрине Российской Федерации» (2010), основной задачей военно-экономического обеспечения обороны является создание условий для устойчивого развития и поддержания возможностей военно-экономического и военно-технического потенциалов государства на уровне, необходимом для реализации военной политики [7]. Экономическое обеспечение военного строительства представляет собой сложную совокупность разнообразных по характеру и многочисленных по форме производственных, организационных, управленческих и иных мероприятий, нацеленных на удовлетворение потребностей вооружённых сил и обеспечение безопасности государства.
Оборонная промышленность, производящая вооружение и военную технику, а также большой ассортимент другой продукции военного назначения, в основном и определяет характер и облик военной экономики. Оборонно-промышленный комплекс (ОПК) образует фундамент развития военной экономики, служит важнейшей опорой военной мощи государства. В отечественных и зарубежных научных трудах ОПК понимается как совокупность научных, исследовательских, испытательных организаций и предприятий промышленности, выполняющих государственный оборонный заказ, или как совокупность предприятий и научных организаций, осуществляющих разработку и производство вооружения и военной техники [8]. В нашем понимании ОПК объединяет организации, выпускающие продукцию военного назначения и оказывающие специальные услуги для вооружённых сил своей страны и зарубежных государств. Конечная цель оборонно-промышленного комплекса – гарантированно обеспечивать оснащение вооружённых сил и других силовых структур новыми образцами, типами и видами вооружения, военной и специальной техники в требуемых количествах в заданные сроки. Для определения военной мощи страны, выявления её экономических возможностей по обеспечению военного строительства, содержанию необходимых вооружённых сил первостепенное значение имеет изучение масштабов, уровня развития и структуры материального производства.
Масштабы экономического и военно-экономического потенциала (ВЭП) государства определяются количественными и качественными характеристиками основных элементов его производительных сил. Для того чтобы оценить ВЭП, необходимо комплексно исследовать его главные элементы. В процессе исследования каждого элемента ВЭП возникает необходимость в особых критериях и показателях. Например важнейшим показателем оценки состояния людских ресурсов, которые всегда были и остаются главным элементом экономического и военно-экономического потенциалов, является численность населения страны (табл. 1). Так, по численности населения Россия (142,8 млн чел.) занимает 8 место в мире, уступая Китаю (1347,6 млн чел.), Индии (1241,5 млн чел.), США (313,1 млн чел.), Индонезии (242,3 млн чел.), Бразилии (196,7 млн чел.), Пакистану (176,7 млн чел.) и Нигерии (162,5 млн чел.) [9]. С точки зрения определения состояния оборонно-промышленного комплекса и оценки ВЭП значение имеют не только количественные показатели, но и такие качественные критерии, как здоровье общества, его образовательный уровень, морально-психологическое состояние, половозрастная структура населения