Государственный департамент США подготовил ежегодный доклад для Конгресса о соблюдении Договора о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (ДСНВ) Россией. Это первый такой доклад с момента приостановки участия РФ в договоре. В Госдепе считают, что Россия «грубо нарушает» условия договора, однако продолжает соблюдать количественные ограничения, установленные соглашением.
Несмотря на прошлогоднее заявление России о приостановке участия страны в договоре, Соединенные Штаты рассматривают соглашение как действующее и считают, что не выполняя предусмотренные в нем положения Россия его нарушает. Первым из нарушений в докладе Государственного департамента приводится отказ российской стороны допускать американские инспекции на территорию РФ.
Сложности в работе инспекций начались в 2020 году во время пандемии COVID-19, когда стороны из-за эпидемиологических ограничений временно их приостановили, однако и после ослабления ограничений стороны не смогли прийти к компромиссным условиям по возвращению проверок. В 2022 году Вашингтон направил Москве уведомление о намерении провести инспекцию, однако российская сторона отказалась от принятия американской делегации, сославшись на положение протокола, предусматривающее освобождение от инспекционной деятельности объектов в исключительных случаях. В докладе сообщается, что МИД России мотивировал отказ от принятия американской инспекции сложившимися реалиями, которые «лишают Российскую Федерацию права проводить инспекции на американской территории», что фактически делает механизм инспекций односторонним. В США же рассматривают это решение РФ как нарушение ДСНВ и нецелевое использование положения протокола.
Также у Госдепа возникли претензии по линии созыва двусторонней консультативной комиссии. В документе говорится, что весной 2022 года Россия и США договорились о переносе весенней встречи и впоследствии установили ее на предложенную Россией дату 29 ноября 2022 года, однако эта встреча не состоялась из-за отказа России в ее проведении «по техническим причинам». США видят нарушения в одностороннем переносе сессии комиссии Россией, а также в ее отказе от предложенной США альтернативной даты для проведения встречи. Нарушение, по мнению американской стороны, состоит в том, что в договоре «нет положения, оправдывающего отказ от созыва сессии двусторонней консультативной комиссии в течение 45 дней с предполагаемой даты ее проведения».
Особое внимание в докладе закономерно уделено соблюдению условий договора относительно количественных ограничений, касающихся боеголовок. В условиях отсутствия инспекций и предметного диалога в Госдепартаменте «меньше уверены в точности заявлений России относительно количества боеголовок» на развернутых носителях, что «вызывает озабоченность», однако в США считают, что несмотря на всю сложность во взаимоотношениях и нарушениях некоторых положений ДСНВ Россия все еще придерживается установленного лимита в 1550 единиц. Это в свою очередь говорит о том, что между двумя ядерными странами все еще существует паритет в ядерных силах. В докладе говорится, что при условии соблюдения российской стороной количественных потолков на ее стратегические ядерные силы Соединенные Штаты не будут считать, что Россия каким-либо образом «угрожает интересам национальной безопасности США».
Источник – Государственный департамент США
