По итогам двух лет усиленного санкционного давления на Россию санкции продемонстрировали свою низкую эффективность, пишет генеральный директор Российского совета по международным делам (РСМД) Иван Тимофеев. Несмотря на то, что их объем действительно нанес серьезный ущерб российской экономике, санкции так и не смогли изменить политический курс России, а стали скорее способом отчета западных политиков перед обществом.
По итогам двух лет военной эскалации на территории Украины западные страны оказались в затруднительном положении относительно санкционного давления на Россию, пишет Тимофеев. Дело в том, что масштаб санкций уже велик настолько, что новые ограничения не могут произвести былой медиа-эффект.
«Расширять списки россиян под блокирующими санкциями или товаров под торговыми запретами можно долго… но громкой политической и медийной истории так уже не сделать. Можно попробовать начать блокировать сектора, ранее избежавшие масштабных ограничений. Но санкции в отношении, например, нефтегазовых мейджоров ударят по самим инициаторам из-за колебаний цен. Можно сконцентрироваться на вторичных санкциях. Но они и так широко применялись в прошлом году. Наконец, публике можно «продать» изъятие доходов от российских суверенных активов и передачу их Украине. Но тема эта обсуждается давно, а согласия по поводу того, не обернется ли изъятие активов выстрелом себе в ногу, по-прежнему нет», — размышляет эксперт.
Неспособность санкций поменять политический курс России стала очевидна еще в первый год военного обострения. Тимофеев напоминает, что таких целей не удалось добиться ни в одной стране, против которой принимались подобные ограничения, будь то Северная Корея, Иран или Китай. Более того, нынешние требования российской дипломатии звучат жестче, чем в марте-апреле 2022 года.
Одним из аргументов сторонников санкций является их кумулятивный эффект. Аргумент состоит в том, что хотя в моменте санкции и не наносят сокрушительный ущерб, они замедляют экономику, приводят к ее консервации и примитивизации, что в долгосрочной перспективе подрывает экономическое благополучие страны. С другой стороны, Россия продемонстрировала способность адаптироваться к новым условиям и даже показала экономический рост.
Результативность санкций может быть оценена с точки зрения объема нанесенного ущерба. Так, многие товары и технологии стали недоступны для России, за ведение военных действий приходится платить более высокую цену, а перестройка цепочек поставок из Европы в Азию несет большое количество издержек, начиная с дополнительных затрат из-за увеличившегося транспортного плеча, заканчивая дисконтом, с которым «дружественные» страны соглашаются покупать российские энергоресурсы.
В 2023 году одним из основных направлений санкционного давления стали так называемые вторичные санкции. Особо много усилий на этом направлении предприняли США. В основном под такие санкции попадали небольшие компании-посредники, нарушившие экспортный контроль в отношении России и другие ограничения. При этом больших компаний это коснулось в меньшей степени. Основной эффект, который удалось достичь с помощью таких ограничений — психологический. В результате многие компании и банки «дружественных» стран начали сворачивать отношения с российской стороной. Оборотной стороной стало появление множества более мелких поставщиков и посредников.
Сегодня большое значение приобрел внутриполитический аспект санкций, считает Тимофеев.
«Ядерную державу нельзя попросту разбомбить, как, например, это в свое время было сделано с Югославией. В этих условиях санкции остаются инструментом «отчетности» исполнительных властей перед парламентами и общественностью: санкции введены = меры приняты. Так можно вкратце охарактеризовать внутриполитический смысл их использования, независимо от того, какой именно эффект дают ограничительные меры», — заключил эксперт.
Источник — Профиль
