Министерство обороны РФ разъяснило, каким образом будет выполнен указ президента Путина о выплатах мобилизованным россиянам. Напомним, документ был официально опубликован 3 ноября на интернет-портале правовой информации.
Исходя из разъяснений Минобороны, суммы выплат будут состоять из так называемой «социальной выплаты» и денежного довольствия, которое зависит от оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию и выслуги лет. Определенную президентским указом сумму в 195 тысяч рублей в месяц будет получать рядовой на должности мотострелка. Командир взвода будет получать около 225 тысяч рублей, а командир батальона — около 243 тысяч рублей.
Выделение социальной выплаты является трюком Минфина, который преследует цель снижения нагрузки на федеральный бюджет: эти выплаты, по словам представителей Минобороны, не будут облагаться подоходным налогом, который зачисляется в бюджеты регионов.
На каком основании эти выплаты не будут облагаться подоходным налогом – не очень понятно. Дело в том, что российское бюджетное и налоговое законодательство не содержит такого термина. В Трудовом кодексе есть понятие «выплаты социального характера», а в нормативных документах Росстата специально оговаривается, что при заполнении статистических форм к таким выплатам относятся те платежи работникам, которые не связаны с исполнением ими трудовых обязанностей.
Исходя из этих данных, только на выплаты мобилизованным Минфину предстоит выделить 270 миллиардов рублей в 2022 году (с учетом «подъемных», в размере месячных выплат) и 810 миллиардов — в 2023, если военные действия продлятся до конца года. Эта сумма может вырасти за счет того, что Минфин будет выплачивать компенсации раненым мобилизованным и семьям погибших.
1090 миллиардов рублей — это 0,8% годового ВВП, и эти выплаты не заложены в законопроект о федеральном бюджете, который в настоящее время рассматривается Государственной думой. Последнее, впрочем, не означает, что выплаты мобилизованным могут быть поставлены под угрозу — уже в этом году правительство увеличило расходы федерального бюджета на 20% (5 триллионов рублей) без утверждения изменений в законе.
Сергей Горшков
«НОЗС»
