Команда избранного президента США Дональда Трампа планирует объявить о выходе Вашингтона из Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в первый же день работы новой администрации. В случае ухода Соединенных Штатов глобальное здравоохранение потеряет крупнейшего донора, что может привести к серьезным последствиям.
В ходе своего первого президентского срока Дональд Трамп уже предпринимал попытку вывести США из ВОЗ. После ряда обвинений организации в якобы неспособности эффективно противостоять пандемии и подконтрольности Китаю, в июле 2020 года президент США направил генеральному директору ВОЗ письмо, в котором уведомил о намерении Вашингтона покинуть международную структуру.
В уставном документе – конституции ВОЗ – не содержится упоминаний о процедуре выхода из организации. Однако при вступлении в ВОЗ в 1948 году Конгресс США ввел ряд оговорок, в которых говорилось, что «Соединенные Штаты оставляют за собой право выйти из организации с уведомлением за один год, однако при условии, что финансовые обязательства Соединенных Штатов перед организацией будут выполнены в полном объеме за текущий финансовый год ВОЗ». В январе 2021 года к власти пришел демократ Джо Байден и аннулировал решение бывшего президента о выходе из организации.
Обсуждение возможности выхода Вашингтона из ВОЗ с возращением в Белый дом Дональда Трампа вновь активизировалось после того, как избранный президент выдвинул ряд кандидатур на посты в будущей администрации. Так, например, на должность министра здравоохранения планируется назначить Роберта Кеннеди-младшего, известного скептическим отношением к вакцинации.
В случае, если Дональд Трамп продолжит свою политику в отношении ВОЗ и сможет воплотить в жизнь планы, не реализованные в прошлый президентский срок, организация рискует лишиться ключевого спонсора. В 2022-2023 годах взносы США в ее деятельность составляли около 16%. Вдобавок к этому, коммуникация с Вашингтоном по вопросам ежедневной деятельности организации, в том числе уведомлении о вспышках болезней, осложнится.
Одновременно с этим, в случае выхода из ВОЗ, Вашингтон формально не понесет потерь и сможет вернуть свой статус члена организации в случае принятия такого решения будущей администрацией. Схожая ситуация имела место в 1949 году, когда ВОЗ покинул Советский Союз, а вместе с ним – и страны Восточного блока. Москва официально уведомила организацию о своем выходе телеграммой, однако генеральный директор Брок Чисхольм, ссылаясь на устав ВОЗ, заявил, что уставной документ организации не допускает официального выхода, и потому членство этих стран не будет отменено, а приобретет «неактивный» статус.
К 1955 году Советский Союз выразил намерение вернуться в ВОЗ, а в 1956 произошло формальное восстановление членского статуса Москвы и ее союзников. По возвращении в организацию Советскому Союзу и государствам Восточного блока было разрешено выплатить свои долги по взносам за пропущенные годы лишь частично.
Источники – Financial Times, National Library of Medicine, Congress Research Service
