«Новый мир – новые возможности» – под таким девизом прошел XXV Петербургский международный экономический форум ПМЭФ-2022. Юбилейный форум стал особенным – как с точки зрения повестки, так и с точки зрения состава участников. Традиционно неизменным осталось особое внимание к речи президента Российской Федерации на пленарном заседании, обсуждение которой началось в СМИ задолго до официального открытия ПМЭФ.
Главные итоги юбилейной 25-й встречи уже подвели ее организаторы – Фонд «Росконгресс». По подсчетам Фонда, в мероприятиях Форума приняли участие более 14 000 человек из 130 стран мира, 81 страна направила своих официальных представителей, работу Форума освещали более 3500 представителей СМИ из 33 стран, а результатом стало подписание примерно 700 соглашений на общую сумму 5 трлн 670 млрд рублей.
Общую оценку Форуму дал советник президента РФ, ответственный секретарь оргкомитета ПМЭФ Антон Кобяков: «ПМЭФ – это смысловой, информационный центр, отражающий срез развития российской экономики и наше стремление к продвижению ее технологической составляющей. ПМЭФ – это дискуссионная площадка, где происходит свободный, “без купюр” обмен мнениями по всем вопросам международной повестки, без диктата и цензуры».
О том, каким увидели срез развития российской экономики и на какие мнения «без купюр» обратили внимание корреспонденты НОЗ.С, – в нашем материале.
Как прежде – не будет
Мнение, которое разделяли если не все, то большинство участников Форума – как прежде уже не будет. Под «прежде» негласно подразумевается все, что было до 24 февраля 2022 года, когда Россия начала «специальную военную операцию» на Украине.
Необратимые изменения внешних условий прокомментировала председатель Центрального Банка России Эльвира Набиуллина: «Мне кажется, всем очевидно, что по-прежнему не будет. Мы уже это повторяем как банальную фразу. … Внешние условия действительно изменились надолго, если не навсегда, и значимо изменились». По словам главы Центробанка, в такие сложные периоды появляются две крайности: предлагается либо разрушить все «до основания», чтобы затем с чистого листа построить что-то абсолютно новое, либо подождать, «авось ситуация подстроится под то, к чему мы привыкли».
К какому из этих полюсов стремится «новый мир», пытаясь балансировать между двумя крайностями, каждый додумывает самостоятельно.
Трансформацию, которую мы сегодня наблюдаем, министр экономического развития РФ Максим Решетников сравнил с «ковидными» потрясениями: «Ситуация кардинально изменилась. Если в ковид была задача, что называется, переждать, и так или иначе мы понимали, что мир будет другим после ковида, но в общем и целом он будет похожим, то сейчас мы понимаем, что степень похожести будет совсем другая».
С учетом этого обстоятельства ценный совет дал помощник президента РФ Максим Орешкин: «Как прежде не будет. Здесь других вариантов нет. Чем быстрее управленцы на разных уровнях – в государственном секторе, в частном секторе – это осознают, чем быстрее будут выстраивать стратегию из нового понимания того, что происходит, тем лучше будет нашей стране». Надеемся, не только нашей стране.
Вместе с тем, не будет и так, как было 30 лет назад, хотя некоторые эксперты и опасаются, что вновь выстраиваемые стратегии станут во многом основываться на советской модели экономики.
«Очевидно, экономика Советского Союза по целому ряду историй была неэффективна. Она была неэффективна, потому что она была закрыта. Она была неэффективна, потому что она была неконкурентна. Она была неэффективна, потому что она была сверхцентрализована. Всего этого нет и, конечно же, в России не будет», – успокоил Орешкин.
Учиться делать то, что не умеем
От «скатывания» к СССР предостерегла и Набиуллина: «Все опасаются, что структурная перестройка в условиях, когда мы лишаемся привычного доступа к источникам технологий, приведет к деградации. Этого все хотят избежать. Это вопрос не постановки задачи. Конечно, задача – модернизация, только как? Чтобы не вернуться в Советский Союз, нужно по-другому посмотреть на частную инициативу».
Прежде всего, придется многому научиться в отношении стартапов и скорректировать работу с МСП. Именно на них возлагаются большие надежды в плане импортозамещения изделий и технологий, которые ранее поставлялись из теперь «недружественных» стран.
«Нам надо научиться делать то, что мы не умеем. Мы не умеем финансировать стартапы. Традиционные институты – это не лучший способ финансировать инновации. Венчурное финансирование – это не то, что финансируется через банки», – признала глава Центробанка. Для этого необходимо развитие системы бизнес-ангелов и венчурных фондов – того, чего в России сейчас нет. «Найти механизмы и создать частную структуру, которая финансирует инновации, без этого не будет технологического развития. Это наша совместная с правительством задача», – заключила Набиуллина.
По словам председателя Центробанка России, в стране также необходимо создавать возможности для прихода на фондовый рынок инвесторов, которые сейчас испытывают «период разочарования». «Возврат доверия частных инвесторов – главный вызов для России», – подчеркнула она.
Крушение концепции глобализации – это трагедия, которую переживают правительства всех стран. Потому что глобальная экономика означает также и глобальное разделение труда, и глобальное производство, которые неизбежно прорываются через границы государств и влияют на экономику государств. И сейчас жаль, что складывается такая ситуация, происходит разделение и разрыв на международном рынке, на уровне товарно-сырьевых рынков, и фактически идет откат назад
Ван Вэнь, исполнительный декан Института финансовых исследований «Чунъян» Китайского народного университета (RDCY)
О новых принципах работы с МСП высказался первый заместитель председателя Правительства РФ Андрей Белоусов: «Надо создать условия, чтобы люди в малом и среднем бизнесе зарабатывали. Это ключевая задача на ближайшее время. Приоритет номер два – сокращение объема отчетности».
Уточнил подход научный руководитель НИУ ВШЭ, координатор Экспертного совета при Правительстве РФ Ярослав Кузьминов: «Нам надо думать о налоговых доходах от малого и среднего бизнеса, а не только о том, какие льготы мы ему дадим. Это значит, что мы должны создать такие условия, когда бизнес устойчиво покрывает тот разрыв, который в бюджетных доходах будет год от года возникать вследствие тех процессов, которые идут в мире».
Вместе с тем, благоприятные для бизнеса условия должны создаваться за счет улучшения условий внутри страны, а не за счет ухудшения глобальной обстановки, как это произошло, например, в судоремонте.
До недавнего времени большинство российских судов ремонтировались за рубежом, предпочтение отдавалось иностранным верфям из-за цены, доступности и качества обслуживания. Но ситуация изменилась – европейские площадки закрыты для российских судов, а Турция и Индонезия, также популярные среди российских судовладельцев, значительно повысили цены. «В этой обстановке российские цены больше не кажутся судовладельцам высокими, оказываются конкурентоспособными, а местами и ниже, чем у зарубежных партнеров. Проблема в том, что достигнуто это было не за счет оптимизации судоремонта в России, но за счет ограничений недружественных стран», – объяснил губернатор Архангельской области Александр Цыбульский.
Перед экономикой поставлены колоссальные, но, хочется верить, выполнимые задачи: не только научиться делать то, что раньше не умели, но и суметь сделать то, что раньше не удавалось. «Главный вызов – обеспечить структурную перестройку экономики, то, что не удавалось сделать многие годы», – заметил председатель правления ПАО «Сбербанк России» Герман Греф.
Экономический императив
Впрочем, отмечается и уверенность в том, что Россия со всем справится. Что для этого нужно сделать, более или менее понятно. Однако открытым остается вопрос – как.
По словам Белоусова, ответ на вопрос «что?» уже дан. «Что?» – это национальные цели, сформулированные президентом. «И не просто сформулированы – под них выстроена система действий, это не просто некая сентенция, это ожидания от общества. Причем императивные ожидания, облеченные в такую форму», – объяснил вице-премьер.
«У нас направление задано. Есть императив экономического роста. Мы не можем позволить себе находиться в состоянии стагнации или расти низкими темпами. Стране нужно преодолеть тот шок и те проблемы, которые возникли в этом году, и выйти на траекторию полноценного роста», – добавил Белоусов.
Этот «экономический» императив не просто декларируется как сиюминутная задача, а закладывается в основу стратегического планирования. Вот, например, что по этому поводу Белоусов заявил в отношении МСП: «Мы все говорим о новой стратегии [развития МСП – Ред.]. А что собой представляет “старая”, действующая до сих пор стратегия? Я бы назвал ее “Приказано выжить”. Она по большому счету посвящена тому, чтобы малый бизнес мог выжить не три года, но чтобы средний срок жизни малого предприятия был доведен до 5–6 лет. Будущая стратегия должна основываться на принципе “Приказано заработать”».
Приказы, как известно, не обсуждаются.
«Хотим мы или нет – это то направление, куда нам необходимо двигаться. Вопрос – как», – заключил Белоусов.
Императив (от лат. imperativus – повелительный) – 1. Повеление, безусловное требование. 2. В грамматике: то же, что повелительное наклонение; прилагательное императивный – требовательный и категорический.
Толковый словарь русского языка С.И. Ожегова, Н.Ю. Шведовой
Последний мостик в мир
Еще одно направление, в котором стоит продолжать движение, – это развитие глобальных научных связей. К сожалению, приказов или императивов на этот счет нет. Но хотим мы того или не хотим, наука – это прежде всего международность.
«Без международного взаимодействия для ученых сделать науку на высоком уровне невозможно. Сейчас появляются мнения, разговоры – давайте займемся островной наукой, все сделаем внутри. По моему личному мнению – это неправильно. Наука – это международный процесс», – уверен первый заместитель председателя комитета Госдумы РФ по науке и высшему образованию Александр Мажуга.
К счастью, разделяет эту позицию и ректор МГИМО МИД России Анатолий Торкунов: «Международность любого университета – это мировой стандарт. И в любом случае, вне зависимости от геополитических условий и поворотов международной жизни, нам надо придерживаться этого стандарта и там, где это необходимо, искать новых партнеров, находить новые методы общения с нашими коллегами за рубежом».
Судя по словам заместителя министра науки и высшего образования РФ Григория Гурова, Россия склонна придерживаться этого магистрального направления: «Позиция, изначально согласованная всеми, – что мы со своей стороны не рвем никаких связей. То есть мы их по максимуму сохраняем, и это получается». Это подтверждает и ректор Финансового университета Станислав Прокофьев: «Западные страны – те, про которые мы сейчас говорим “недружественные”, – продолжают сотрудничать, просто не так интенсивно. А с дружественными странами все проекты продолжаются, расширяются, развиваются».
Однако такой оптимизм несколько расходится с тем, что мы наблюдаем в действительности. Крупнейшие мировые издатели научных журналов прекратили коммерческое сотрудничество с российскими организациями, российские учреждения были отключены от мировых баз данных научных статей, Россия вышла из Болонской системы высшего образования.
«Наука должна быть главным образом сейчас ориентирована на преодоление этого научно-технологического занавеса, который опускается над нашей страной», – заявил президент Российской академии наук Александр Сергеев.
Еще более определенно высказалась управляющий директор по национальным проектам госкорпорации «Ростех» Анна Шарипова: «Сейчас последний, может, даже единственный мостик в мир – это наука. Актуальность научных связей возрастает. И дай бог, чтобы они не порвались».
Поворот на Восток
Импортозамещение должно стать ядром, которое обеспечит независимость принятия решений, и под это ядро внешнеэкономическая политика России должна быть пересмотрена и скорректирована, считает вице-премьер Белоусов. «Это ни в коем случае не означает автаркию. Это не изоляционизм», – спешит заверить он.
Автаркия (от древнегреч. αὐτάρκεια – самообеспеченность; самодостаточность) – политика некоторых государств, направленная на создание замкнутого национального хозяйства, обособленного от экономики других государств.
Толковый словарь русского языка С.И. Ожегова, Н.Ю. Шведовой
Отчасти нынешний этап импортозамещения отмечен не только развитием внутреннего производства, но и замещением европейских товаров азиатскими. Ситуацию одновременно можно назвать и экспортозамещением, поскольку отдельные товаропотоки, связанные прежде всего с энергоресурсами, также повернули на Восток.
«Современные реалии – оптимальное время для начала сотрудничества с Востоком. Те, кто еще для себя не осознал, что вся страна уже фактически на Восток развернулась, подергают себя риску потерять значимый рынок», – предупредил глава Владивостока Константин Шестаков.
Ожидаемо, большие надежды связаны с Китаем. «Китай становится главным трейдером России. Он им будет, потому что именно такова сейчас тенденция, и он будет точно абсолютно исходить из того, что мы пойдем на ускоренную, очень сильную промышленную индустриальную кооперацию», – уверен вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Владимир Падалко.
Генеральный директор ООО УК «Металлоинвест» Назим Эфендиев считает, что для России большое благо – иметь в соседях такую мощную экономику, как Китай. Однако, чтобы этот рынок стал ближе, «до него нужно доехать, причем как можно более эффективно». «Мы всегда говорили, что необходимо иметь инфраструктуру на восток. … C дальневосточными портами все хорошо, доехать только туда никто не может до сих пор. И эта проблема никак не связана с тем, что происходит. Двадцать лет мы говорим про необходимость расшивки Восточного полигона», – сетует Эфендиев.
Смещение рынков сбыта в азиатский регион усугубило логистические трудности. «Вопрос переориентации и перенаправления грузов был и раньше, соответственно, сейчас он стал наиболее острым», – подтвердил заместитель руководителя Росморречфлота Захарий Джиоев.
Вместе с тем, восток – не единственное направление, которое предстоит нарастить. Наряду с увеличением пропускной способности Восточного полигона – Транссиба с выходом в порты Тихого океана – в планах развитие Северного морского пути, маршрута Север–Юг или Каспийского маршрута с выходом в Персидский залив, Азовско-Черноморского направления для связи со Средиземным морем.
Страной-гостем ПМЭФ-2022 стал Египет. По словам главы Минпромторга РФ Дениса Мантурова, на финальной стадии находится соглашение Египта и ЕАЭС, которое «даст еще больший импульс, расширит спектры и номенклатуру взаимной торговли, снизит барьеры между странами-участниками этого соглашения».
Одна из главных проблем российско-египетских отношений – торговый дисбаланс. Также требуется настройка механизмов взаимных расчетов и таможенного законодательства. Проблему взаимных расчетов можно решить через использование национальных валют. А путь к смягчению торгового дисбаланса предложил председатель Египетской ассоциации экспортеров Expolink Мохамед Кассем: «На фоне ухода западных компаний из России египетский бизнес может занять их место. Лекарства и химическая продукция могут стать одними из тех направлений, которыми может воспользоваться Египет и войти на российский рынок».
Кассем выступил с еще одним интересным для России предложением: «Вы можете экспортировать в Европу из Египта, потому что у нас есть договоренность о свободной торговле с Евросоюзом. И когда будут инвестиции в Египте, российские компании получат египетский сертификат о происхождении. Подумайте над этим».
Россия наращивает товарооборот с Турцией. «На фоне изменения внешнеэкономической конъюнктуры перед Россией и Турцией открываются новые горизонты для экономического диалога – Турция сегодня может стать крупным торгово-логистическим хабом для поставок продукции в Россию и из нее», – заметил заместитель председателя Правительства РФ Александр Новак.
Турция – важный партнер и в части импортозамещения и локализации оборудования. Новак рассказал о предложении России локализовать турецкое промышленное оборудование. «Такая работа идет, формируется перечень предприятий, которые имеют возможность локализовать продукцию в нашей стране», – добавил он.
Отмечен высокий уровень отношений России и Ирана. «Мы думаем, что наши ирано-российские отношения в данный момент вступили в новую фазу, в новый этап. И мне кажется, что за последние годы не было в истории нашей таких моментов, что Иран и Россия были бы так близки друг к другу. Это большой исторический момент, который нужно использовать», – признается Чрезвычайный и Полномочный Посол Исламской Республики Иран в России Казем Джалали.
Использовать этот исторический момент в существенной степени мешают транспортные ограничения, негативное влияние на торгово-экономическое сотрудничество России и Ирана оказывают высокие ввозные пошлины и ограничения при совершении торговых операций. «Мы хотим до конца 2022 года подписать соглашение о создании зоны свободной торговли. Это окажет огромное влияние на развитие торговли в различных сферах, промышленной и аграрной продукции», – поделился планами заместитель министра промышленности, рудников и торговли Исламской Республики Иран Алиреза Пейман-Пак.
Особые отношения складываются со странами Латинской Америки, не поддержавшими антироссийские санкции. «Мы не пытаемся навязывать никому из латиноамериканцев политические схемы и ставить их перед дилеммой – с кем они заодно. Для нас очень важно строить отношения на основе прагматизма, говорить об экономической дополняемости, экономике и взаимной выгоде», – заверил директор латиноамериканского департамента МИД России Александр Щетинин.
Латиноамериканские государства стоят перед угрозой продовольственной безопасности из-за разрыва логистических цепочек с Россией, сотрудничество с которой усугубляется риском попадания под вторичные санкции. Однако страны региона настроены более чем решительно: «Сейчас происходит сожжение мостов между нами и Европой. Мы должны возвысить голос Латинской Америки, обратиться в ООН, предложить реформы, для того чтобы провести кампанию протеста против политики Европейского Союза», – заявил президент Центральноамериканского парламента (PARLACEN) Даниэль Ортега Рейес.
Как нам показалось, основное диалектическое противоречие новой будущей мировой системы заключается в том, чтобы все четко осознали важность, необходимость, незаменимость самодостаточности, то есть способности выживать в любых обстоятельствах, полагаясь на собственные силы. Но в то же время стало совершенно очевидно, что кооперация неизбежна при любом ходе дальнейших событий. То есть мир будет другим, но он не распадется на изолированные элементы, на изолированные блоки
Федор Лукьянов, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике»
Проблемы продовольственной безопасности в наибольшей степени касаются и стран Африканского континента. Однако это далеко не единственные проблемы стран Африки. «Мы – континент, который потенциально является очень богатым, но единственное “богатство”, которое мы в результате реализуем, – это войны, конфликты. У нас оружие, но заводов, производящих оружие, у нас нет, тем не менее, оружие к нам поступает. Это вопрос, который мы сегодня ставим перед собой. Необходимо, чтобы мы немножко по-другому взглянули на эти проблемы, чтобы мы действительно проводили дискуссии, которые будут способствовать переменам на нашем континенте», – призвал к диалогу премьер-министр ЦАР Феликс Молуа.
Вероятно, реализовать другие богатства континента будет возможно за счет наращивания сотрудничества с Россией. «Основная проблема в дисбалансе товарооборота. Экспорт России в страны Африки во много раз превышает импорт. Но сейчас, когда очень многие западные партнеры ушли с российского рынка, я думаю, что для наших африканских партнеров открываются в этом смысле новые возможности», – уверена директор Института Африки РАН Ирина Абрамова.
А поспособствует дискуссии и диалогу, вероятно, форум «Россия – Африка», который запланирован на 2023 год.
В отношениях с зарубежными партнерами помимо сложностей, связанных с вопросами расчета за поставленные товары и услуги, российский бизнес столкнулся с другой, не менее серьезной проблемой – абсолютным незнанием новых торгово-экономических партнеров, их культуры ведения бизнеса и особенностей открывшихся рынков.
«Очень многие российские компании, ориентирующиеся сейчас на восточное направление, на Китай прежде всего, недостаточно хорошо понимают условия ведения бизнеса с Китаем и, в частности, такого продвинутого, а не просто торгового варианта развития отношений», – отмечает президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин.
Само по себе отсутствие хоть какого-то опыта внешнеэкономической деятельности тоже становится проблемой. «В текущей ситуации выстраивания новых цепочек поставок мы наблюдаем в дополнение к 60 тысячам уже имеющихся участников двусторонней торговли появление множества новых российских малых и средних предприятий, никогда ранее не работавших с Китаем. Часть их запросов не может быть реализована просто по причине отсутствия опыта внешнеэкономической деятельности и по другим причинам. Кроме того, последствием массового одномоментного выхода на рынок стали резкие колебания цен, негативно влияющие как на новых, так и на традиционных экспортеров и импортеров», – обращает внимание торговый представитель России в КНР Алексей Дахновский.
Начинающим и продолжающим партнерам Китая Дахновский дает совет: «Львиная доля поступающих нам от российских компаний материалов – на русском языке. К сожалению, сегодня он не является рабочим языком общения в Китае, поэтому рекомендую всем, кто рассчитывает вести бизнес в Китае в долгую, как минимум иметь в штате сотрудника с китайским языком. Это облегчит вам как поиск контрагентов в сети, так и дальнейшее взаимодействие с ними».
Существование культурных ограничений отмечает и председатель Российско-Египетского делового совета Михаил Орлов: «Мы видим, что колоссальная доля сделок, которая на бумаге очевидна, не происходит, потому что все-таки существует колоссальный кросс-культурный барьер».
«В развитии торговли то, что мы неоднократно обсуждали с нашими российскими коллегами на эту тему, это, конечно же, отсутствие необходимого знания у наших предпринимателей о существующих потенциально высоких возможностях», – отмечает Алиреза Пейман-Пак.
«Нам недостаточно знаний друг о друге – это, пожалуй, самое главное из наших недостатков», – как бы подводит итог генеральный директор Robotics Lab Родриго Андерс Кеведо из Чили.
Один из способов восполнения этих пробелов – обмен делегациями и бизнес-миссиями, уверены эксперты.
«Дипломатия очень востребована на географических направлениях – восточном, африканском, прочих, где мы действительно – это, может быть, как бы самокритично – не уделяли того внимания тем партнерам, которые от нас этого внимания ждали еще несколько лет назад. Мы немножко увлекались наезженными колеями наших товарных потоков и т.д. Сейчас все это приходится перестраивать», – признает заместитель министра иностранных дел РФ Александр Панкин.
Важное замечание в отношении зарубежных партнеров озвучила и Эльвира Набиуллина: «Мы как страна на текущий момент теряем от участия в международном разделении труда, потому что экспорт у нас с дисконтом, импорт с премией. И в этих условиях, конечно, на мой взгляд, нужно переосмыслить то, о чем мы тоже говорили, но не продвигали, – выгоды от экспорта».
Новым зарубежным партнерам и российским экспортерам стоит иметь в виду уже состоявшуюся смену парадигмы. Времени подготовиться не было, не хватает знаний и, соответственно, понимания новой политической и экономической реальности, которая на наших глазах сшивается на живую нитку.
Автор - Олеся Загорская
©«Новый оборонный заказ. Стратегии»
№ 3 (74), 2022 г., Санкт-Петербург
