Комментирует эксперт НОЗС Александр Быхал:
На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект приказа, разработанный Минобороны России в соответствии с абзацем четвертым подпункта «и» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2022 г. № 2532 «О введении специальных мер в сфере экономики».
Читайте и обсуждайте наши материалы с экспертами НОЗС в Телеграм и Вконтакте
В паспорте проекта в качестве основания для разработки указано постановление Правительства РФ от 27 октября 2025 г. №1659. Пункт 2 проекта приказа отменяет приказ Министра обороны Российской Федерации от 25 сентября 2024 г. № 564 «Об установлении порядка, сроков и формата представления единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) государственному заказчику информации о размере сформированной ориентировочной (уточняемой) цены единицы продукции в отношении каждой партии (отдельного этапа поставки)».
Из названия проекта приказа следует, что в отличие от приказа 564 проект приказа касается формирования цены продукции, а не каждой поставленной партии продукции.
Пункт 1 Приложения №1 устанавливает, что приказ касается государственного контракта по ГОЗ, заключенного по цене, не превышающей показатели государственного оборонного заказа. Это прямая отсылка к распоряжению правительства 559р и его аналогам – постановлениям 2023-2025 годов. Получается, что действующий приказ 564 и новый проект приказа касаются только продукции поставляемой по государственным контрактам, в преамбуле которых одновременно содержится ссылка на ПП 2532 и на распоряжение 559р (в 2022 году) или его аналоги 2023-2025 годов. Вероятно, проект приказа был подготовлен на основе приказа 564, в котором говорится именно о цене госконтракта, заключенного по цене, не превышающей показатели ГОЗ. В последней редакции подпункта «и» пункта 1 ПП 2532 такая формулировка отсутствует. Тем более, что подпункт «д» пункта 1 ПП 2532 прямо предполагает возможность превысить показатели ГОЗ.
Информация (в отличие от приказа 564) представляется только на продукцию, отгруженную и принятую госзаказчиком (п.3 Приложения 1) и только в отношении первой партии (первого этапа) продукции.
Организация в случае изменения на основании данных бухгалтерского учета размера фактически понесенных в текущем году затрат на производство и реализацию ранее поставленной продукции текущего года поставки вправе предоставить государственному заказчику скорректированную информацию о размере ориентировочной цены поставленной продукции не позднее трех календарных месяцев, следующих после текущего года поставки, в котором была представлена информация о размере ориентировочной цены поставленной продукции (п.4 Приложения 1). При этом в формате представления информации указывается тип сведений «08» (при первичном представлении указывается тип сведений «07») (п.6 Приложения 2).
Важным отличием проекта приказа является то, что информация о размере сформированной ориентировочной (уточняемой) цены единицы продукции будет представляться только в отношении самой продукции. Стоимость вспомогательных работ не будет загружаться в ЕИС ГОЗ (как было по приказу 564).
В то же время, сохраняется преемственность с приказом 564 в части отгрузки продукции. По-прежнему состав данных поставленной продукции требует указания номера и даты товарно-транспортной накладной, счета-фактуры и акта приемо-передачи, как для товара, так и для работ и услуг. И эта информация является обязательной. Хорошо, что это просто сведения, а не сами документы, т.к. представить их в части работ и услуг будет непросто.
При корректировке информации Состава данных поставленной продукции (Приложение 1) сведения о документах-основаниях не представляются (примечание 6).
Проект приказа будет обсуждаться до 27 декабря, а потом еще предстоит его возможная корректировка и регистрация в Минюсте. Получается, что с 1 ноября до вступления его в силу предприятия не смогут внести информацию в ЕИС ГОЗ не позднее тридцати календарных дней с даты осуществления приемки продукции. По приказу 564 информацию внести уже нельзя (можно было до 1 ноября), а по новому приказу будет еще какое-то время тоже нельзя.
Изменения в ПП 2532 фактически стимулирует определение ориентировочной (уточняемой) цены головным исполнителем в одностороннем порядке.
Остались вопросы? – Станьте подписчиком НОЗ.С и получайте онлайн-консультации с экспертами в закрытом телеграм-чате
