В системе обеспечения законодательной деятельности опубликован законопроект № 611238-8 О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О государственном оборонном заказе» (в части уточнения обязанностей участников гособоронзаказа предоставлять информацию в антимонопольный орган). Профильным комитетом Госдумы по обороне принято решение предложить принять законопроект к рассмотрению.
Предлагаемый срок представления отзывов, предложений и замечаний в комитет – 20 мая.
В настоящее время головные исполнители, исполнители, военные представительства обязаны предоставлять в антимонопольный орган информацию в случае «если установленная или предлагаемая цена более чем на пять процентов превышает цену, рассчитанную с применением индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации» (статья 14 275-ФЗ).
Проект закона устанавливает, что информация представляется «в случаях, установленных Правительством Российской Федерации».
Но как уже отмечалось в материале НОЗС «Простые решения контролирующего органа», ФАС России разработала проект постановления Правительства РФ «Об установлении случаев представления информации о повышении цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, и о внесении изменения в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу», которое скорее устанавливает случаи, когда информацию предоставлять не надо.
В пояснительной записке к проекту закона случаи, когда информацию предоставлять не требуется, охарактеризованы как несвязанные с «недобросовестным поведением доминирующего субъекта».
Не следует путать представление информации в антимонопольный орган с вопросами ценообразования. Рост цен на продукцию исполнителей не должен превышать «цену, рассчитанную с применением индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации» и он не зависит от степени добросовестности поведения доминирующего субъекта.
Перечень случаев, когда предоставлять информацию не требуется, фактически является подсказкой для обоснования роста цен как своего рода объективного явления, с которым бороться бессмысленно.
