На портале правовой информации опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.2025 № 936 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. № 1465». Очередное изменение в ПП 1465 было разработано Минпромторгом России, т.к. оно непосредственно связано с приказом МПТ 334.
Читайте и обсуждайте наши материалы с экспертами НОЗС в Телеграм и Вконтакте
В подпункте «г» пункта 37 провели более четкое разделение всех работ на работы и услуги сторонних организаций производственного характера (ст.0105 плановой калькуляции, форма 2) и работы (услуги), выполняемые (оказываемые) сторонними организациями (ст.1200 плановой калькуляции, форма 2). Статья 1200 в соответствии с примечанием 9 к плановой калькуляции (форма 2) применяется только в случаях определения цены на научно-техническую продукцию, на выполнение работ по ремонту и сервисному обслуживанию, работ по утилизации выводимых из эксплуатации вооружения, военной и специальной техники. Расшифровка этих затрат на научно-техническую продукцию представляется в соответствии с формой № 7 (7д) НИР (ОКР) приказ ФАС 995/22, на выполнение работ по ремонту и сервисному обслуживанию, работ по утилизации выводимых из эксплуатации вооружения, военной и специальной техники - в соответствии с формами № № 7.1, 7.1д.
По сравнению с действующей редакцией во фразу «работы и услуги производственного характера» добавлено уточнение «сторонних организаций», т.е. привели в соответствии с подпунктом «д» пункта 13 приказа МПТ 334 и наименованиями статей плановой калькуляции форма 2 приказа 995/22.
Работы (услуги), выполняемые (оказываемым) сторонними организациями (ст.1200 плановой калькуляции, форма 2) теперь поименованы в абзаце, касающемся представления расчета цены (РКМ) в объеме п. 37 ПП 1465. Цены на эти работы (услуги) и раньше представлялись в объеме РКМ и произведенные изменения не добавили обязанностей головным исполнителям. Зато за счет работ (услуг) сторонних организаций (ст.1200 плановой калькуляции) теперь увеличится сумма статей всех прямых материальных затрат, что приведет к уменьшению номенклатуры, попадающей под критерий более 1 млн. рублей и более 10 процентов от суммы статей прямых материальных затрат. Значит не требуется представлять государственному заказчику расчет цены (РКМ). Но, в любом случае, комплект РКМ на всю кооперацию у головного исполнителя быть должен. На случай проверки.
В части составных частей НИОКР (та же статья 1200) никаких изменений не произошло. Цены на них по-прежнему представляются в объеме РКМ п.37 ПП 1465.
Государственный заказчик всегда уделял большое внимание ценам более 1 миллиона рублей, отвечающим критерию более 10 процентов. Это один из главных источников корректировки цен головных исполнителей. Мотивированное обоснование причин несогласия государственного заказчика с предложенной головным исполнителем ценой, содержащее такую корректировку, создает головному исполнителю большие проблемы, даже если обоснование позволяет однозначно идентифицировать скорректированные затраты. При переводе ориентировочной цены головного исполнителя в фиксированную в случае несогласия головного исполнителя с ценой определенной государственным заказчиком головному исполнителю дается 40 рабочих дней для подготовки особого мнения. И оно должно содержать консолидированную позицию головного исполнителя и исполнителя. (пункт 50.2 ПП 1465). Головной исполнитель в состоянии цейтнота не всегда готов поддержать свою кооперацию и требовать проведения согласительных совещаний с участием кооперации. Иногда ему проще согласиться с позицией государственного заказчика и тогда у кооперации не остается шансов на отстаивание своей позиции.
Изменения, вступающие в силу уже на следующей неделе, могут уменьшить количество ценовых споров.
Есть основания для внесения соответствующих изменений и в опись обосновывающих документов, представляемых головным исполнителем государственному заказчику. В ней до сих пор критерий 10% исчисляется от каждой статьи (ПКИ, полуфабрикаты, работы и услуги), а не от суммы этих статей.
Остались вопросы? – Станьте подписчиком НОЗ.С и получайте онлайн-консультации с экспертами в закрытом телеграм-чате
