Новые регламенты исполнения госконтрактов
Предприятие А заключило несколько государственных контрактов по «ковидному» регламенту Минобороны РФ на поставку продукции и вспомогательные работы (доставка, пусконаладочные работы, обучение) в 2021-2022 годах. Продукция материалоемкая, конкретный объем работ и конфигурация поставляемой продукции нестандартные, зависит от места поставки.
Цена государственных контрактов в соответствии с «ковидным» регламентом и условиями типовой формы госконтракта при заключении определена как ориентировочная. Через четыре месяца после заключения госконтракта в соответствии с его условиями предприятие А представило в ДАГК Минобороны РФ обосновывающие ориентировочную цену документы. ДАГК не согласился с распределением накладных расходов пропорционально всем прямым затратам (предусмотрено учетной политикой предприятия с 2020 г.), произвел пересчет накладных расходов с распределением пропорционально основной заработной плате. Затраты на накладные расходы снижены в 2 раза. Предприятие не согласилось с ценой ДАГК. Согласительное совещание и многочисленные обращения предприятия А не изменили позицию Департамента.
Два государственных контракта, исполненные в 2021 году с фиксированной ценой, определенной ДАГК Минобороны РФ с корректировкой накладных расходов, оказались убыточными. Оставшиеся в 2022 году госконтракты исполнены в срок. Акты выполненных работ государственный заказчик не подписывает в связи отсутствием ориентировочной цены – предприятие А не согласовало допсоглашение с уменьшением цены государственного контракта под ориентировочную цену ДАГК Минобороны РФ. Расчеты предприятия А подтверждаются фактическими затратами.
ДОГОЗ Минобороны РФ направил предприятию А письмо, в котором сообщил, что представленное предприятием обоснование цен является ложным и что эта информация передана в ФАС России. Одновременно ДОГОЗ планирует в срочном порядке заключить несколько дополнительных контрактов на продукцию предприятия А. Предприятие как единственный поставщик отказаться от исполнения государственного контракта не может.
Продолжение следует.
Александр Быхал
«НОЗС»
