На интернет-портале проектов нормативно-правовых актов опубликован проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе». Предлагается наделить государственного заказчика правом по запросу получать дополнительную информацию о предприятиях, обеспечивающих поставки продукции по ГОЗ.
Законопроект разработан во исполнение указания Президента РФ от 23 января 2021 г. № Пр-79 и направлен на устранение правовых пробелов 275-ФЗ «в осуществлении контроля обеспечения поставок продукции головными исполнителями, исполнителя государственного оборонного заказа, полномочий и обязанностей государственного заказчика и контролирующего органа в сфере государственного оборонного заказа, при соблюдении баланса интересов государственного заказчика, головного исполнителя, исполнителя», – утверждается в пояснительной записке.
Изменения, которые предлагается внести в 275-ФЗ, устанавливают право госзаказчика получать по запросам информацию о состоянии производственных мощностей и технологического оборудования, о технологических процессах производства, финансовых и трудовых ресурсах, обеспечивающих поставки продукции по гособоронзаказу. Ранее возможность или право государственного заказчика получать такого рода информацию в Законе о гособоронзаказе предусмотрено не было.
В пояснительной записке отмечается, что «отсутствие указанных норм и информации не позволяет государственному заказчику в полной мере осуществлять контроль за обеспечением головным исполнителем, исполнителем поставок продукции по государственному оборонному заказу, в том числе обоснованного определения размеров рентабельности (прибыли) с учетом средств, которые необходимы головному исполнителю, исполнителю для развития производственных мощностей, обеспечивающих выполнение государственного оборонного заказа», и «государственный заказчик … должен иметь возможность получать любую информацию на всех стадиях поставки продукции, в том числе на стадии исполнения государственных контрактов, контрактов».
Действующее законодательство в сфере ГОЗ не устанавливает обязанности головных исполнителей, исполнителей вести учет трудоемкости производства продукции «как одного из основных показателей ее себестоимости». Однако сведения о трудоемкости продукции представляются в составе обосновывающих документов при направлении организациями предложений о цене продукции, при рассмотрении которых могут возникать разногласия в обоснованности трудоемкости продукции при переводе ориентировочной (уточняемой) цены либо цены, возмещающей издержки, в фиксированную. Законопроектом предлагается закрепить обязанность головных исполнителей, исполнителей вести такой учет.
Общественное обсуждение законопроекта продлится до 27 февраля 2023 года. Предложения и комментарии в отношении проекта федерального закона можно направить по адресу электронной почты uvp_13_1@mil.ru
По материалам портала проектов НПА
