Новые правила организации раздельного учета, казначейское сопровождение, порядок формирования цены по контрактам в сфере ГОЗ - главные темы конференции, которая открылась в четверг в Сочи.
Более ста представителей компаний, работающих с государственным оборонным заказом, приехали в Сочи, чтобы обозначить проблемы, с которыми приходится сталкиваться, обсудить пути решения, получить консультации ФАС, Минобороны, Федерального казначейства, "АСТ ГОЗ" и других заинтересованных ведомств.
Двухдневный формат конференции "ГОЗ. Закупки, ценообразование, казначейское сопровождение, раздельный учет" предусматривает не только выступления спикеров, но и ответы на вопросы, индивидуальные консультации по применению нормативно-правовых актов в сфере ГОЗ.
Законодательство, регулирующее государственный оборонный заказ, постоянно корректируется. Это вынуждает исполнителей ГОЗ внимательно следить за изменениями, изучать новые требования и правила. Иначе можно оказаться по другую сторону закона. Совершенствуя законодательство в сфере гособоронзаказа, государство тем самым ведет политику жесткого контроля расходования бюджетных средств. Одновременно возрастает ответственность предприятий за несоблюдение установленных правил.
В частности, Федеральная антимонопольная служба оштрафовала одну из компаний на 350 млн рублей за нарушения при выполнении гособоронзаказа, это крупнейшее взыскание с момента вступления в силу соответствующего федерального закона в 2015 году. Об этом сообщил заместитель руководителя ФАС Максим Овчинников.
"Решение, которое мы приняли, вступило в законную силу в 2018 году по результатам судебного рассмотрения, и компания приступила к выплате штрафа в 350 млн рублей... На сегодняшний день, если брать штраф по государственному оборонному заказу, с применением новых положений 275-го федерального закона, которые вступили в силу в 2015 году, это самый крупный штраф", - сказал Овчинников, выступая в четверг на всероссийской конференции "ГОЗ. Закупки, ценообразование, казначейское сопровождение, раздельный учет" в Сочи.
Отвечая на один из вопросов слушателей о формировании цен на продукцию по гособоронзаказу, замглавы ФАС пояснил, что в момент составления коммерческого предложения, поставщик не обязан сообщать о том, какие цены на данную продукцию (услуги) существуют в данный момент на рынке вообще. Но при этом, госзаказчик будет проводить проверку.
– Когда вы используете при формировании предложения только собственные цены, у ФАС возникает вопрос "являются ли эти цены рыночными и экономически обоснованными?" Нет смысла сравнивать цены монополиста. Поэтому госзаказчик будет обязательно проверять ситуацию на рынке. А там есть цена ваших конкурентов. В ваши обязанности не входит мониторинг рынка, но заказчик будет это исследовать. Он-то как раз должен при заключении контракта подтвердить, что ваша компания дает обоснованные цены.
Из сказанного Овчинниковым следует, что компания не обязана собирать данные о ценах своих конкурентов. Но если эта информация находится в открытом доступе, имеет смысл использовать ее при составлении коммерческого предложения. Это является аргументом обоснованности предлагаемой цены.
Завершая диалог с участниками конференции, заместитель главы ФАС обратился к собравшимся с просьбой сообщать о проблемах, связанных с ценообразованием.
- Вы можете отказываться заключать контракт на невыгодных для вас условиях либо отправлять в ФАС обращение с жалобой на действия контрагентов, - сказал Овчинников. - У нас создана рабочая группа по ценообразованию. Мы регулярно собираемся и обсуждаем сложные ситуации. При этом необходимо изложить фактологию и особенно факты отказа работать с вами.
Конференция "ГОЗ. Закупки, ценообразование, казначейское сопровождение, раздельный учет" проходит в Сочи с 12 по 13 июля. В мероприятии участвуют специалистов Минобороны, ФАС, Федерального казначейства и др. ведомств.
"Новый оборонный заказ. Стратегии"
12 июля 2018г., Сочи
Фото: Руслан Шамуков