Счетная палата выявила нарушения в деятельности ФАС России в сфере гособоронзаказа

ФАС передала субподрядчику создание информационной системы сравнения цен в сфере гособоронзаказа, хотя по закону информационно-технический центр ведомства должен был заняться разработкой ИАС ГОЗ самостоятельно. 

Об этом сообщает Счетная палата РФ по итогам проверки деятельности ФАС России

 

 

По итогам проверки ФАС России как главного распорядителя средств федерального бюджета Счетная палата выявила ряд нарушений. В частности, ФАС в учетных регистрах не отражала стоимость отдельных нематериальных активов, расходы на их развитие и модернизацию, а также начисленные штрафы за нарушение условий государственного контракта.

Особое внимание в рамках проверки Счетная палата уделила вопросу создания информационно-аналитической системы сбора данных о ценах и их сравнения в сфере государственного оборонного заказа и в гражданской сфере (ИАС ГОЗ).

Работы по проектированию системы антимонопольная служба поручила в рамках госзадания своему подведомственному учреждению ФБУ "ИТЦ ФАС России". Всего на эти цели из бюджета было выделено около 55 млн рублей.

При этом учреждение передало практически все проектные работы на субподряд, заключив госконтракт с компанией "ЛАНИТ" на сумму 37 млн рублей, а самостоятельно осуществляло лишь административные функции за оставшиеся 30% субсидии.

При этом в соответствии с нормами Бюджетного кодекса и закона "О некоммерческих организациях" госзадание должны выполнять государственные учреждения своими силами, и оно не может быть передано другим юридическим лицам.

В конце 2018 года было принято решение, что работы по созданию ИАС ГОЗ будут выполняться единственным исполнителем, которого должно будет определить Правительство РФ. Однако ФАС России перечислила субсидию ФБУ "ИТЦ ФАС России" в размере 288 млн рублей. Работы Учреждением не выполнялись и выделенные средства необходимо вернуть в бюджет.

Однако по расчетам ФАС возврату в бюджет подлежит всего 36% от обозначенной суммы или 105 млн рублей. Причина в методике Минфина по расчету остатка субсидий, который необходимо направить в бюджет в связи с невыполнением госзадания. Впрочем, Служба заявила о готовности вернуть все полученные средства, но министерство пока не видит такую правовую возможность.

 

Счетная палата согласно Конституции Российской Федерации осуществляет контроль за исполнением федерального бюджета. Счетная палата участвует в осуществлении функции парламентского контроля, поддерживая таким образом прозрачность использования бюджетных средств. Счетная палата стимулирует развитие внутреннего аудита госорганов, общественный контроль над распоряжением государственными ресурсами, через открытость развивает "чувство налогоплательщика".

Источник: пресс-служба Счетной палаты РФ

 

Справка

Для чего нужна ИАС ГОЗ

В сентябре 2017 г. руководство ФАС сообщило, что намерено внедрить информационно-аналитическую систему для выявления картелей в сфере гособоронзаказа. На тот момент подобная система уже работала в сфере госзакупок лекарственных препаратов. По словам замруководителя ФАС Максима Овчинникова, система автоматизирует процесс регистрации цены, и это дает возможность обнаруживать картели на ранней стадии.

С помощью системы можно определить предприятия, которые потенциально могут принять участие в картельном сговоре. Без нее для этого приходится проводить тщательный анализ предприятия, что не всегда удается сделать.

Овчинников сообщил, что в 2016-2017 гг., ФАС обнаружила картель по производству противогазов. Продукцию картеля покупали практически все ведомства, которые по закону обязаны закупать противогазы на случай чрезвычайных ситуаций. В схему было включено около 50 торгов на сотни миллионов рублей. В среднем ФАС выявляют до 800 нарушений при размещении гособоронзаказа в год. 

Источник:    

 

Партнеры